红海此路不通,以色列想谈判,西方挪用俄资产,俄外长收到求和信

之卉聊国际 2023-12-20 08:08:00

红海遭胡塞武装封锁,一向强硬的以色列,为何主动提出谈判?援乌资金不足,西方试图挪用俄罗斯资产,俄外长收到的求和信,到底是谁发的?

胡塞武装封锁红海,美国欲建海上联盟

在胡塞武装的封锁下,近期红海的航运安全受到了很大影响。美国中央司令部16号表示,美军“卡尼”号驱逐舰当天在红海击落了14架来自也门胡塞武装的无人机。事发海域没有船只受损,目前也暂无人员伤亡的报告。同一天,英国国防大臣格兰特·沙普斯也表示,英国的“金刚石”号驱逐舰在红海击落了一架疑似攻击型无人机。沙普斯声称,该无人机试图对商船发动袭击,但他并没有透露无人机的来源。同样是在16号,埃及防空部队也报告说,在红海沿岸的达哈布击落了一个疑似无人机的目标,该地点距离以色列南部埃拉特地区仅120公里。目前,被击落目标的来源尚不清楚。

对于上述袭击,胡塞武装没有直接认领。不过,胡塞武装发言人阿卜杜勒·萨拉姆16号表示,在阿曼的斡旋下,胡塞武装正与国际各方进行会谈,讨论其在红海和阿拉伯海的行动。发言人重申,胡塞武装将继续瞄准以色列船只或前往以色列的船只,直到对加沙的侵略和封锁结束为止。

有分析指出,16号发生的袭击,很明显是对美国的一次警告。因为就在15号,白宫国安顾问沙利文访问了以色列,并表示美国将“采取一切措施”,来应对胡塞武装在曼德海峡和红海构成的威胁。他声称,美国的目标是建立一个“国际联盟”,保护航行安全,抵御胡塞武装的袭击。沙利文还指责伊朗为胡塞武装袭击红海船只提供支持。对此,伊朗国防部长阿什蒂亚尼回应称,如果美国支持的“国际联盟”成立,那么将面临“非同寻常的问题”。不过,阿什蒂亚尼并没有具体说明,伊朗到底会采取什么措施。

现在看来,伊朗的应对办法很简单,那就是加大袭击的力度和频率。比如15号当天,红海就有两艘大型集装箱货轮遭到导弹袭击。一艘是德国公司旗下的集装箱船“贾斯拉号”,该船被一枚导弹命中,造成船体损伤和大火,但并没有人员受伤。另一艘则是地中海航运公司旗下的“帕拉丁号”,该船被两枚导弹击中并起火,同样没有人员伤亡的报告。为了避免此类事情再次发生,美军“卡尼”号驱逐舰不得不于16号凌晨紧急驶入红海海域,这才拦下了随后到来的14架无人机。

航运巨头纷纷绕行,以色列被迫妥协

胡塞武装的频繁袭击,令美国等西方国家非常头疼。红海是重要的国际航道,每天都有数不清的货船经过这里。而红海的入口曼德海峡,宽度又仅有20余海里,大量货船集中在此地,让胡塞武装的袭击非常容易得手。尽管这些导弹和无人机的威力有限,很难击沉船只或造成人员伤亡。但对于袭击导致的货物损失,保险公司可能会拒赔。所以,拥有“贾斯拉号”的德国赫伯罗特公司、丹麦航运巨头马士基集团、法国达飞海运集团和瑞士地中海航运公司均已表示,由于面临巨大风险,已要求旗下所有船只,暂时中断红海的运输。

然而,这并不能解决根本问题。要知道,每年通过红海的船只多达25000艘,占到世界海运贸易的14%。如果改走好望角的话,那么航程会增加40%以上。由此产生的额外成本,将远远高于保险支出。况且,如果船只不走红海航道的话,那么以色列的红海港口埃拉特就会变成一个“死港”,美国也会因为无力保护以色列,而颜面无存。所以,美国国安顾问沙利文在访问以色列时就表态说,美国正在组建一个“国际联盟”,以阻止胡塞武装对红海国际航线的威胁。但这会诞生一个新问题,那就是大量西方军舰进入红海巡逻,会导致西方与胡赛武装爆发直接冲突的可能性大幅提升。而一旦冲突爆发,伊朗也可能会被卷入进来。到那时,加沙冲突将不可避免地发生外溢,这是所有人都不愿意看到的。

在这种背景下,以色列终于做出了妥协。据半岛电视台16号报道,以色列总理内塔尼亚胡正在示意他的谈判小组与哈马斯展开接触。以色列情报部门首长已经与卡塔尔首相穆罕默德在欧洲举行会面,这是上一轮临时停火和交换人质后的首次会晤。外交消息人士表示,与过去相比,以色列的态度已经有所软化,表现得更加愿意达成协议。而在此之前,内塔尼亚胡曾多次否定谈判,强调以色列会继续与哈马斯战斗,直至取得胜利。他还表示,加沙应该去军事化,并由以色列进行安全控制。对此,哈马斯发表声明称,除非以色列停止侵略,否则不会启动任何交换人质的谈判,他们已经向协调方表明了这一立场。

以军误杀人质,家属围堵抗议

内塔尼亚胡的态度为何会发生变化?这主要有两方面的原因:第一自然是胡塞武装加大了对红海的封锁力度。而另一个原因则是,近期发生的以军误杀人质事件。以色列国防军15号承认,在加沙当天早上进行的一次战斗中,以色列士兵将三名以色列人质误认为哈马斯恐怖分子,并开枪打死了他们。以色列官员表示,当时,一名以色列士兵看见人质出现在距离以军部队数十米处,“他们都没穿上衣,拿着一根棍子,棍子上绑着一块白布”。“这名士兵误以为对方是恐怖分子,感觉受到了威胁,并因此开枪,其中2人当场被击毙。第3名人质受伤后撤到附近一栋建物内,并在那里以希伯来语呼救,以军指挥官立即下达停火命令,但他仍继续受到攻击,最终不幸死亡。”

误杀人质事件发生后,以色列国内一片哗然。数百名人质家属在特拉维夫组织抗议活动,并封堵了一些道路。抗议者要求以色列政府“活着迎回人质,而不是将他们从棺材中运回来”,还有人指控以色列政府“不顾士兵、人质或任何人的性命”。《华尔街日报》指出,最新发生的误杀人质事件加大了内塔尼亚胡推动人质谈判的压力,以军也重新向部队发布了交战规则,并开始对事件展开调查。

乌克兰国库见底,俄外长收到求和信

除了这两方面的原因外,正在进行当中的俄乌和谈进程,也对扭转以色列的顽固态度,起到了一定作用。据“今日俄罗斯电视台”网站12月16号报道,俄罗斯外长拉夫罗夫15号表示,多位西方领导人已就结束乌克兰冲突的潜在谈判与他接触。对此他回应称,只要尊重莫斯科的核心利益,克里姆林宫愿意进行对话。拉夫罗夫表示,一些西方大国对通过谈判解决问题越来越感兴趣,但他暂时不方便说出这些国家的名字。

拉夫罗夫说:“我不想,也无权点名,但西方国家的一些知名高层领导人,包括一位非常知名的西方领导人,至少通过三种不同的沟通渠道,多次发出信号,说我们为什么不会面,谈谈如何处理乌克兰和欧洲安全问题。”拉夫罗夫还补充说,俄罗斯“随时准备认真讨论这些问题”,但基辅一直是不愿意讨论这些问题的一方。他强调,“我们从未拒绝谈判,这个问题不应该对我们提出。”拉夫罗夫还表示,任何谈判都必须考虑到“俄罗斯的合法利益”,并且必须意味着“放弃以牺牲他国建立自身安全的企图”。他强调,这里指的是乌克兰加入北约的做法。

俄媒报道称,在两国爆发冲突后的几周内,尽管俄乌代表举行了多轮会谈,但谈判很快就破裂了。在那之后的几个月里,基辅对进一步对话几乎没有兴趣,乌克兰总统泽连斯基甚至签署了一项法令,禁止与克里姆林宫现任领导人展开任何谈判。然而,随着西方援助的不断减少,乌克兰方面正不得不打破这项法令。

欧盟和基辅的最新预测表明,乌克兰国库所剩的资金已不够未来三个月的使用了,乌克兰可能在明年3月1日前破产。专家警告称,如果没有西方的援助,乌克兰很快将在与俄罗斯的冲突中被击败。为此,欧盟于14号至15号举行了一场峰会,讨论的核心议题是要不要向乌克兰提供500亿欧元的最新援助。由于匈牙利总理欧尔班反对,欧盟各方未能就该计划达成一致。

俄媒分析认为,拉夫罗夫提到的“非常知名的西方领导人”,很可能是指法国总统马克龙。因为在15号的欧盟峰会记者会上,马克龙曾表示,他本人的电话“没有换过号码”,如果俄罗斯总统普京有“认真的建议”可以促进乌克兰和平的话,他一直能联系得上自己。马克龙还说,“如果普京总统愿意进行对话,并提出认真的建议,以取得进展,结束冲突,建立持久和平,即尊重国际法和尊重乌克兰的利益与主权,那么我将接听电话。”马克龙强调,在这种情况下,法国将永远是“一个提供帮助并不遗余力取得成果的力量”。另外,普京14号也曾表示,他随时准备与法国总统进行对话,但马克龙看不到这么做的意义,因此停止了所有沟通。

援乌分歧巨大,欧盟想挪用俄资产

目前在援乌问题上,欧盟其实面临两个艰难选择,一是向乌克兰提供500亿欧元的援助,并推动乌克兰加入欧盟。但由于自身的经济民生困境、以及右翼政治势力崛起和美国“躺平”包括巴以局势等因素的影响,欧盟内部对于是否继续援乌,存在很多不同意见。比如荷兰在新一轮选举结束后,右翼联盟即将上台,这个联盟总体上反对为乌克兰提供资金。法国也明确表示,不再对乌克兰提供不可撤销的补贴。如果乌克兰想要武器,就让他按照市场价购买。德国虽然支持援乌,但由于预算存在巨大的漏洞,德国法院已经下令限制政府借款。

在这种背景下,欧盟只能倾向于第二个选择,那就是挪用被冻结的俄罗斯资产。英国《金融时报》12月16号报道称,援乌计划搁浅后,以美国为首的G7国家打起了俄罗斯主权资产的主意。当前,俄罗斯央行共有约3000亿美元的资产被美欧冻结。虽然美欧均没有公开表态,但最近几周,随着美国和欧盟最新援乌计划相继搁浅,要求扣押并挪用俄罗斯主权资产的呼声越来越大。

美国政府认为:“作为一种符合国际法的反制措施,G7成员国和其他受影响国家可以扣押俄罗斯的主权资产,以迫使俄罗斯结束侵略行为。”美国官员还证实,美方正就使用俄罗斯主权资产与G7国家进行积极对话,并表示各国可能会在明年2月俄乌冲突两周年之际召开的G7峰会上讨论这个问题。美国官员还称,未来几周的目标将是解决所有关键问题,以便G7能够采取共同行动。不过到目前为止,G7成员国政府大多犹豫不决,担心此举会导致一些持有美元和欧元资产的外国投资者逃离。迄今为止,相较于直接动用俄罗斯主权资产,欧盟更青睐于使用俄主权资产遭冻结后产生的巨额利润。

总的来说,无论是俄乌冲突还是加沙冲突,当前西方的态度都在逐渐从支持转向“抽身”。对于俄乌冲突,西方拿不出足够的钱来援助乌克兰;而对于加沙局势,西方也不希望因为支持以色列,而导致红海航线面临威胁。可以预见,随着胡赛武装的袭击越来越频繁,以及俄罗斯的反攻力度加大,俄乌和巴以两场地缘冲突,都会发生新的变化。

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