文| 李蔚然

编辑| 昭明

据人民日报报道，2021年有超过5000万美国人在一年时间里与毒品或精神类药物有过接触。

美国疾控中心的报告更是敲响警钟：过量吸食毒品导致的死亡人数在短短几年内翻了一番，而综合医学期刊《柳叶刀》研究预测，未来十年这一数字可能高达120万。

作为全美首个对持有硬性毒品非刑罪化的州，俄勒冈州在2020年率先通过法案，民众持有少量毒品不会入刑。

其政策的变革引起了全国乃至全球的关注，美国多个州也纷纷效仿，推动非医用大麻合法化。

四年的时间过去了，俄勒冈州的这一实验性政策是否达到了预期的效果？毒品合法化，是解决美国毒品问题的钥匙，还是另一场灾难的开始？

在2020年以前，美国的吸毒情况和其带来的社会危害性就已经相当严重，甚至到了愈演愈烈的地步。

根据美国统计中心的数据，12岁及以上的约2.8亿美国人中，有3190万人报告使用过非法药物或滥用处方药。

而青少年群体吸毒问题同样是美国一直难以解决，甚至难以遏制的社会性问题。

13岁之前尝试非法药物的使用者达70%，吸食毒品低龄化趋势明显。

2018年到2019年间，大麻的使用增加了15.9%。

甚至在2020年居家隔离期间，依然有8个州保留“基本销售业务”。

仅大麻的合法销售额就增长50%左右，创造了新的交易记录175亿美元。

毒品的盛行，不仅对美国各州产生了社会性危害，更是直接对地方民众的生存问题造成了恶劣的影响。

2017年，美国记录了7.2万人因吸毒过量死亡，创下历史纪录。

青少年群体是美国吸毒过量死亡人数增长最快的年龄组。

2021年1月至2021年6月，约有1150名14至18岁的青少年死于药物过量，比2020年增加了20%，是2019年死亡人数的两倍多。

此外，1999年至2017年间，美国累计超过70万人死于药物过量。

而美国各州对于如此严峻的环境，也并不是完全坐视不理。

仅2017年一年，美国控制毒品滥用的成本就超过2700亿美元。

成本中包括打击涉及毒品的违法犯罪行为、吸毒者的医疗保健以及工作生产力的损失等，美国在打击毒品犯罪上的耗费已达万亿美元。

这一连串的数字背后，是美国社会深层问题的显现。

政治、经济、文化——多重因素交织，构成了一个复杂的毒品问题网络。

而美国各州出于经济和社会因素考虑，陆续选择推动大麻等毒品的合法化。

俄勒冈州通过的“110号法规”旨在将持有少量硬性毒品的行为非刑罪化，以减少对吸毒者的惩罚，转而投资于康复服务。

该政策于2021年2月开始实施，民众持有少量硬性毒品将不再被视为犯罪，而是处以100美元的罚款或健康评估。

尽管政策的初衷是为了鼓励吸毒者寻求帮助，但数据显示吸毒过量死亡人数仍在上升。

俄勒冈州的吸毒过量死亡人数在2023年同比增长11%，相较全国平均水平的0.7%，还是有着明显的差别。

众所周知，吸毒者往往会由于毒品的致幻作用产生自我毁灭倾向和思维障碍，在堕落的同时让家庭陷入绝境，甚至直接或者间接导致众叛亲离家破人亡。

靠吸毒者和其家庭进行自主防控或自救明显是不现实的。

政策实施后，在监管方面也存在一些未曾设想的漏洞，例如吸毒者可以选择无视100美元的罚单而无需遭受任何惩罚。

此外，政策的模糊性可能导致一些吸毒者陷入更深的困境。

俄勒冈州的数据显示，自“110号法规”实施以来，只有4%收到罚单者拨打了戒毒热线电话，该政策在鼓励吸毒者寻求帮助方面的效果极其有限，更多的吸毒者以无所谓甚至更加放肆的态度应对后续发展。

放纵的政策带来的负面影响非常直观。

依据俄勒冈州公共广播机构提供的信息，药物过量致死案例在该州呈现逐年上升之势。

2019年，该州记录了280例因药物过量导致的死亡事件。

然而，这一数字在随后的几年中不断攀升，至2022年已超过此前的两倍，全年有956人因此丧生。

而据2023年的初步统计资料显示，该年度的死亡人数再创新高，每个月的死亡率均超过前一年同期水平，特别是在6月，药物过量致死人数高达628例。

此外，外媒报道还做出预测，若当前趋势持续不变，2024年俄勒冈州的药物过量死亡率可能会继续攀升，情况会愈发严峻。

俄勒冈州所面临的公共健康危机很难用持续增长的数字进行简单的概括。

日益恶化的问题，对政策制定者提出了严峻挑战，迫切需要采取有效措施以应对毒品问题。

俄勒冈州开创性的立法实验“110号法案”，想要通过非刑事化手段应对毒品危机，但面对不断攀升的吸毒过量死亡人数，该法案面临前所未有的挑战。

“110号法案”自2021年2月正式实施以来，虽然减少了对吸毒者的刑事处罚，但并未能有效遏制吸毒过量的死亡率。

2023年，面对日益严峻的毒品滥用问题，俄勒冈州议会不得不重新审视这一政策。

据多家美国媒体报道，立法者们开始考虑恢复对持有毒品人进行刑事处罚，并对违法者实施最高达6个月的监禁。

这一转变标志着历时3年的“110号法案”彻底失败，立法者对于毒品问题不得不进行重新审视，以更加积极主动的态度来应对毒品问题。

根据外媒调查显示，大多数受访者支持废止或修订该法案，他们认为非刑事化政策未能有效减少吸毒过量的死亡率，反而可能助长毒品的滥用。

此外，一些吸毒者和他们的家庭表示，虽然法案的出发点是好的，但在实际操作中并未能提供足够的支持和资源来帮助吸毒者真正摆脱毒瘾。

俄勒冈州的经历给其他地区提供了重要的教训。

毒品问题复杂多变，单一的政策难以应对其带来的全面挑战。

迄今为止，美国在应对毒品危机上投入了巨额的资源和努力，但似乎未能实现根本性的积极变化。

这种局面引发了公众对现行禁毒措施有效性的质疑，同时也促使了对毒品合法化议题的重新考量。

在这样的背景下，美国各州对毒品的立场和政策出现了新的变化。

2023年，大麻的普及度在美国持续上升，其影响波及了数以百万计的美国人。

科罗拉多州全境已经部署了大麻自动售货机，并且实现了线上销售，使得大麻产品的获取更加便捷和私密。

此外，纽约市特别将每年的4月20日定为“大麻合法化日”，在这一天，市民被允许举行相关的庆祝活动。

在2023年至2024年期间，美国的大麻合法化进程呈现出复杂多变的特点，既有州级的推进，也有联邦层面的讨论和争议。

在州级层面，根据美国全国州议会会议网站信息，截至2023年4月，全美已有38个州在不同程度上允许大麻的使用，其中23个州和哥伦比亚特区已将成人使用娱乐性大麻合法化。

然而，大麻合法化并非没有争议。

特别是在年轻人中，大麻合法化可能带来的负面影响引起了特别的关注。

一些研究开始揭示大麻对健康的潜在影响，如可能导致肺气肿、影响青少年成长等问题。

这些研究结果导致一些原本支持毒品合法化的议员开始呼吁加强监管和监督。

在联邦层面，尽管存在争议，但美国众议院依旧通过了《大麻机会再投资和消除法案》，该法案旨在将大麻合法化，并取消与大麻相关的犯罪行为的刑事处罚，同时对大麻产品的销售进行征税。

然而，该法案在参议院的前景并不乐观，因为之前类似的法案在参议院被搁置。

此外，美国在联邦层面推动大麻去罪化，并不意味着全境合法化。

经济利益是推动大麻合法化的重要因素之一。

一些州通过大麻合法化获得了显著的税收收入，而大麻产业在特殊时期甚至出现了逆势增长。

在审视了美国毒品问题的多维度现状和挑战后，我们不得不面对一个令人不安的现实：毒品问题在美国已根深蒂固，其解决之道并非一蹴而就。

从州级的立法实验到联邦层面的政策辩论，再到公众意识的觉醒，美国正试图从多方面应对这一危机。

然而，毒品滥用所带来的社会成本、健康隐患以及对年轻人的影响，都表明了这一问题的复杂性和紧迫性。

美国作为全球影响力较大的毒品消费国，其在毒品问题上的每一步尝试和每一个政策变动，都可能产生广泛的社会影响和国际关注。

参考资料：人民日报

环球时报大皖新闻

央视新闻

外交部新闻