美突然宣布制裁,拜登向乌交底,五眼联盟分裂,中俄战机逼近韩国

之卉聊国际 2023-12-17 08:06:01

俄油销路打开,美国为何突然宣布制裁?拜登向乌克兰交底,五眼联盟又为何发生分裂?敏感时刻,中俄战机靠近韩国,释放了什么特殊信号?

俄油销路打开,美国制裁中企

12月12号,美国政府宣布对包括中国公民和企业在内的250多家实体和个人实施制裁。其中,150多项制裁来自美国财政部,还有100多项制裁来自美国国务院。美国为什么突然对这么多实体和个人施加制裁?官方的解释是,这项举措为了防止俄罗斯逃避制裁,名单中的实体和个人,涉嫌帮助俄罗斯发动战争和维持能源生产。美国国务卿布林肯在一份声明中说:“我们将继续使用我们可以利用的工具来追究俄罗斯在乌克兰犯下的罪行,以及那些资助和支持俄罗斯战争机器的人。”美国财政部则表示,被制裁的第三国实体从事了输送技术的行为,这些技术包括滚珠与轴承、飞机部件和X光系统。俄罗斯从土耳其、阿联酋和中国获取了这些战争急需的技术和装备。对于美国的制裁,中国驻美使馆发言人刘鹏宇回应称,美方的制裁是“单边”和“非法的”,中方“坚决反对”。

美国以各种理由制裁中国企业和个人,这在过去很常见。但是一下子制裁250多家实体和个人,并且涉及土耳其、阿联酋等多个国家,还是有些不同寻常。有观点认为,美国大面积地制裁他国企业和个人,并且事先不打任何招呼,可能与美俄战争潜力的此消彼长有关。公开数据显示,上周俄罗斯的海运原油流量,达到了5个月以来的最高水平,克里姆林宫的原油出口关税收入,也因此水涨船高,达到8900万美元,为年内最高水平。俄油出口大增的原因,主要是黑海地区的风暴减弱,原油运输不再受到干扰。新罗西斯克港的装载量因此大幅增长,并且整整一周都没有中断。除了黑海之外,俄罗斯在北极航道的运输量也创出新高。俄罗斯政府副总理、俄总统驻远东全权代表尤里特鲁特涅夫表示,2023年北方海路运输量将创新高,达到3660万吨。

俄油出口量恢复增长,意味着俄罗斯已经逐渐摆脱了西方制裁的影响。在俄乌战争爆发前,平均每天有150万桶石油通过海路运往欧洲市场。因为距离短,这些石油的运输时间和成本都很低,为俄罗斯提供了稳定的收入。但是战争爆发后,这笔收入几乎完全消失了。为了生存,俄罗斯只能转向亚洲市场。但这需要一定的时间,并且要付出更高的运输成本。而就目前来看,俄罗斯基本上已经克服了这些困难。截至12月10号,俄罗斯对亚洲客户的发货量,已经达到了平均每天270万桶。其中111万桶运往中国,还有78万桶运往印度。

拜登罕见改口,乌克兰明年很难熬

石油出口为俄罗斯带来了源源不断的收入,而相比之下,美国和乌克兰这边却遇到了很大困难。12月12号,乌克兰总统泽连斯基访问华盛顿,并会见美国总统拜登。会谈中,拜登继续重申了支持乌克兰的立场,但有美媒注意到,拜登的表述似乎有所改变。过去,拜登一直强调援乌是“需要多久就支持多久”,但在12号会见泽连斯基时,拜登却首次提出“能支持多久就多久”,两者的意思完全不同。

美媒认为,拜登的改口显然不是口误,而是因为他意识到了,美国民众对援乌的支持率正持续下滑,接下来想要在国会通过援乌法案也会愈发困难。比如12月6号,一项援助乌克兰和以色列的法案就在美国参议院卡了壳,投反对票的共和党要求将更多资金用于美墨边境管控。对此,拜登回应称,如果没有国会的进一步拨款,那么美国很快将无法继续满足乌克兰的军事行动需求,这等于是“给普京送圣诞大礼”。虽然拜登把话说的很重,但共和党籍的众议院议长约翰逊在会见泽连斯基后,仍然坚持认为,拜登政府必须提供更多细节,说明资金如何使用。他指出,目前拨款方案没有适当监督、也没有明确的获胜策略,更没有得到美国人民应该得到的答案。

对于泽连斯基的这次来访,《纽约时报》11号透露,美国军方正在与乌军讨论新的战略,希望乌克兰采取更加保守的策略,集中力量守住现有领土,并趁机累积物力和人力,加强乌克兰国防工业的生产能力,以便在明年挡住俄军的攻势,最终迫使俄罗斯不得不在2024年底或2025年寻求谈判。但分析人士认为,如果西方无法维持援助力度,甚至削减援助的话,那么无论乌克兰军方如何努力,都会给俄军提供巨大的可乘之机。毕竟,在俄罗斯明年的财政预算中,有三分之一将被用于军队,占到俄罗斯GDP的6%。这说明普京对于争取胜利,抱有极大的决心。虽然西方预计,俄罗斯的战争潜力最多只能维持到2025年,但乌克兰能够坚持的时间,显然要比这更短。美国希望在减少援助的情况下,让乌克兰军方再多坚持一年,恐怕会比较困难。

近期美国之所以大量制裁外国实体和个人,其实很大程度上也是在向中国施压。因为美国无法在正面战场击败俄罗斯,也无法通过制裁摧毁俄罗斯的经济,所以美国试图通过制裁手段,来强迫中国企业不得与俄罗斯合作。而美国的这种做法,本质上是在援乌资金耗尽后,被迫采取的无奈之举。

美国这么做,除了会引起中国的强烈不满,干扰中美正常合作外,还会让俄罗斯看透虚实,进而增强打赢战争的信心。比如近期普京在接受俄罗斯国家电视台采访时就曾表示,乌克兰的武器正在耗尽,因为其国防工业无法生产足够的武器。他指出,乌克兰现在没有自己的基础、没有自己的意识形态、没有自己的产业、没有自己的金钱、没有自己的东西,所以他们也没有未来。而相比之下,俄罗斯却有未来。克宫发言人则警告西方,“每个人都必须明白,向乌克兰注入数以百亿美元计的资金,并不会帮助其在战场上取得成功。”

拜登警告以色列,“五眼联盟”出现分裂

由于援乌方案迟迟无法通过,目前拜登政府已经隐约产生了放弃乌克兰的想法。而与此同时,拜登政府与以色列的矛盾,也在朝着白热化的方向发展。路透社12月13日援引两名知情人士的话报道称,美国正在延迟向以色列出售近2万支美制步枪,理由是忧虑枪支流入以色列定居者手中,用于攻击约旦河西岸占领区的巴勒斯坦人。报道称,早在11月初,美国参众两院就已批准交易,但至今仍未落实。原因是国会有成员要求白宫获得以色列的承诺,确保该批枪支不会流向定居者。知情人士表示,据草拟的许可证,枪支将交予以色列警察部队,但美国国务院对该部队有严重的人权关切,因此至今尚未交付相关枪支。

有观点认为,美国延迟交付枪支,可能与拜登表态有很大关系。当地时间12月12日,应多国政府请求,联合国大会就巴以问题召开第十届紧急特别会议续会,以153票赞成、10票反对、23票弃权的压倒性多数结果通过决议,要求加沙地带立即实行人道主义停火。此前因美方一票否决,联合国安理会有关加沙停火的决议曾被迫搁浅。如今,各国通过联合国大会的方式,绕过了美国的一票否决权,以极高赞成率通过停火决议,这对美国的声誉是一个很大的打击。

为此,拜登在当天发出了有史以来,针对以色列的最严厉警告,称以色列现在拥有美国、欧盟和“世界上大多数国家“的支持,但“开始因不分青红皂白的轰炸而失去支持”。有美媒认为,拜登对以色列做出的表态“异常强硬”,这可能会成为推翻内塔尼亚胡政权的一个开始。事实上,拜登在讲话已经提出,内塔尼亚胡必须改组他的“极右翼政府”,因为“这个政府让一切变得极端困难”。他还强调,以色列最终必须接受两国方案和“巴勒斯坦国”,而这恰恰又是以色列右翼坚决反对的主张。

美媒担心,拜登此举可能会导致美以矛盾的公开化,但拜登又有不得不这么做的理由。由于在巴以问题上意见不一,“五眼联盟”实际上已经发生分裂。在12号的联大投票中,“五眼联盟”的澳大利亚、新西兰和加拿大三国,均投下了赞成票,而美国和英国则分别投了反对票和弃权票。这种现象,在过去是非常罕见的。而且澳新加三国领导人,还在13号发表了一份联合声明,呼吁加沙地带立即停火,并表示国际社会应该为此采取紧急措施。

对此,《华盛顿邮报》指出,在12号的联大投票中,仅有美国和以色列等10个国家投下反对票,美国从未发现自己像今天这样被孤立。这说明随着巴勒斯坦平民伤亡数字的增加,国际舆论正在发生重大变化,原本支持以色列的西方国家立场已经开始改变。这种情况下,如果美国不再做点什么的话,不仅会被推到国际舆论的对立面,还可能失去最亲近的盟友的支持。

中俄军机靠近韩国,半岛局势陷入紧张

目前,美国正深陷俄乌和哈以两场冲突无法自拔,而在远东地区,似乎又有新的紧张局势将要出现。韩联社12月14号报道称,据韩国联合参谋本部最新消息,6架中俄军机当天进入韩国防空识别区,韩军立即出动采取应对措施。报道说,当天上午11时53分至下午12时10分,2架中国军机和4架俄罗斯军机一度进入韩国东部海域防空识别区。这些军机从郁陵岛以北飞入防空识别区,向独岛以东方向飞行后离开,停留约17分钟,未侵犯韩国领空。

韩国联合参谋本部表示,韩军已在中俄军机进入韩国防识区之前有所察觉,并出动空军战机采取战术措施,以防突发情况发生。韩军研判,这是中俄联合空中演习的一环。一名相关人士表示,军方在中俄军机飞出韩国防识区后通过直通热线与中方进行沟通,并就中国军机未提前通报的情况下飞入防识区提出抗议。但由于韩俄之间没有直通热线,双方未能进行沟通。

韩媒指出,中俄军机进入韩国防空识别区并不罕见。从2019年起,中俄两国军机起以联合军演等为由,平均每年进入韩国防识区1到2次,并且没有提前通报有关情况。去年5月和11月,两国军机也曾于进入韩国防识区,此次是时隔约6个月后,再次同时进入韩国防识区。韩媒认为,这次中俄军机来访,背景可能不简单。因为就在本周三,韩国防长申源湜对朝鲜发出了最严厉警告,称将以“毁灭”回应朝鲜的任何鲁莽行动。

申源湜在国防部大楼,主持下半年全军主要指挥官会议时说,若朝鲜执意肆意妄图破坏和平,那么只会招致毁灭。韩军让朝鲜清醒认识到这一点,才是真正为朝鲜半岛和平进程迈出的第一步。他还表示,依靠朝方善意和不现实乐观的“朝鲜半岛和平进程”不现实,而是应铭记“惩戒即威慑、威慑即和平”这一人类历史上永恒不变的教训。申源湜指出,一旦敌方发起挑衅,韩军应基于“立即、强而有力、反制到底”的原则,坚决予以应对。朝鲜只有“和平”或“破灭”两个选项。他说,执行维和任务的前提,就是牢固的精神战力,并承诺将推进改善官兵待遇。

韩媒表示,上个月21号,朝鲜成功发射军事侦察卫星后,韩国政府次日就中止了军事协议中有关“在非军事区一带设置禁飞区”的条款,而朝鲜则以宣布全面撕毁军事协议作为回应。韩国防长的最新警告,可能会成为朝韩新一轮军事对峙的开始。事实上,根据韩国国防部周二公布的5年国防规划,2024年至2028年的国防预算支出将同比增长5%,达到348兆7000亿韩元,重点构建应对朝鲜核导威胁的“韩国型三轴体系”,增加更多潜艇、美制F-35A隐形战机和导弹防御系统等。

美韩明年选举,南北双方暗中发力

值得注意的是,韩国国务总理直属智库“统一研究院”13号发布了《2024年韩半岛局势展望》报告,预测朝鲜明年将继续发展核导武器,并为干扰韩美明年将举行的选举而发起军事挑衅。朝鲜研究室首席研究委员金镇河在报告中指出,朝方试图让对朝有利的候选人在明年4月的韩国国会议员选举中当选,因此可能尝试发起军事挑衅,由此削弱韩国政府力量。他说,朝方可能针对韩方发起心理战、线上线下攻击,因此韩方有必要做好反制朝方发动“混合战”的准备。他还表示,朝方还有可能瞄准美国大选进行大规模军事行动,以期获得对美施压、促美调整对朝政策等效果。

总的来说,目前俄乌、巴以和朝韩这三大热点地区都不太平,随着西方援乌力度衰退,俄罗斯可能发动新的攻势;巴以这边,虽然美国已经施加巨大压力,但内塔尼亚胡并没有屈服,反而表示,“面对巨大的痛苦及国际压力,没什么能阻止我们”。而或许是因为美国的注意力被牵制,朝韩这边也在暗中发力,为明年的选举做着各种各样的准备。在这种背景下,中俄军机的联合巡航,将为躁动不安的半岛局势,注入一剂强效镇定剂。

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