1948年，沙土集战役结束不久，粟裕便又接到了中央军委让他率部渡江南下的命令，目的是把中原的敌军引向江南，为大别山和中原地区减轻些压力，配合中原部队更好的消灭敌人。

面对中央军委做出的这个重大战略决策，粟裕没有盲目的听从指挥去执行，而是认真的对敌我情况进行了一番分析研究，随后他认定，根据现在的战局形势，渡江南下作战不可取，不如留在中原作战更为有利。

毛主席对于粟裕的建议很重视，让他到阜平当面来汇报，毛主席听完粟裕的汇报，吃惊的问道：那可是450万蒋军啊，你想全部歼灭？

1947年6月底，刘邓大军强渡黄河后，又获得了鲁西南战役的胜利，随后进入大别山，准备建立鄂豫皖边根据地。

为了给刘邓大军建立根据地创造条件，毛主席指示陈赓、谢富治率部南渡黄河，前往豫西、陕南，去创建豫陕鄂边根据地，紧接着又下令让刚取得沙土集战役胜利的陈毅、粟裕，率部越过陇海路向南开进，到豫皖苏边去建立根据地。

按照毛主席的指示，三路大军很好的完成了在中原地区的战略任务，与此同时，战局形势也开始转变。

解放军三路大军挺进中原，这让蒋介石心生恐慌，坐卧不安了。

1947年11月上旬，蒋介石决定调集重兵力对大别山展开围剿，其中派22个旅的兵力坚守住陇海和平汉两路的要点，派11个旅的兵力把陈粟大军钳制在黄淮地区，另外再派5个旅在豫西牵制住陈谢大军。

蒋介石做好部署后，马上成立起了“国防部九江指挥部”，总指挥是白崇禧，赣、皖、豫、鄂、湘五省的军政大权全部由白来掌控。

1947年11月27日，白崇禧率重兵气势汹汹的扑向大别山，向我军围剿了过来。

在反围剿斗争中，我军虽然作战顽强，但由于兵力悬殊过大，战斗持续了一个多月，但还是没有能够取得决定性的胜利。

敌我双方在中原战场上处在了一个僵持的状态，尤其是刘邓大军，被国民党重兵死死围困，处境很是不妙，而陈粟大军和陈谢大军也一时难以寻到战机，对敌军来一次大的歼灭战。

1948年初，蒋介石为了巩固其长江防线，使江南基本统治区的安全有保障，于是便加强了中原地区的防御，他将中原战场划分成了好几个绥靖区，各区各自负责各战略要点的防御。

另外，还有全部由主力部队组成的六个机动兵团，兵力约37个整编师，66万余人，时刻待命寻找时机对我军发动进攻。

蒋介石企图采用“分区防御”的战略方针，牢牢控制住津浦路，对我中原部队进行分割，迫使我刘邓大军无法在大别山立足建立稳固的根据地。

毛主席、周总理，还有陈毅，对当时中原地区的战局进行了认真分析，他们共同认为，老蒋虽然是处于战略防御地位，但在兵力上却占了很大的优势，具有发动战役性进攻的能力，对于这点我们绝不能掉以轻心。

针对中原战场的现实情况，毛主席、周总理和陈毅也商定出了一个作战方针，决定令粟裕率华东野战军3个纵队渡江南下，希望用此招来有效的调动和分散敌军兵力，尽快打破中原战场这种僵持的局面，减轻我军在中原战场上压力。

粟裕认真看完了中央军委发来的指示他渡江南下的电报，他明白毛主席等领导人制定这一重大决策，主要目的是进一步把战争引向江南，分散敌军兵力，配合我军在中原战场的作战行动，扭转中原地区的战局。

按照中央军委的指示，粟裕一方面开始着手进行渡江南下的准备工作，另一方面则同参谋长陈士渠和政治部主任唐亮，对当时的敌我战略态势及其发展趋势进行了认真的分析。

粟裕认为，扭转中原战局，然后发展战略进攻，这是必须的，但就现在这种状况，不应该渡江南下，而是应该继续留在中原，与刘邓、陈谢，三大野战军联合起来，由刘邓统一指挥，寻机打上几场歼灭战，消灭敌人的有生力量。

经过再三思索，粟裕把自己的观点和建议总结了一下，通过电报向中央军委做了汇报。

毛主席对粟裕的电报很重视，本来准备动身要回前线的陈毅，被毛主席留了下来，继续研究关于粟裕渡江南下的事情，最终的研究结果，还是决定让粟裕率部渡江向南挺进，从而起到把敌军主力调动出中原的作用。

随后，毛主席给粟裕回电表示，可以让渡江部队再休整一个半月，推迟渡江的时间。

粟裕看了毛主席的回电后，只好按照命令继续为渡江南下做准备。

但在做准备工作的过程中，粟裕仍未停止研究和思考，翻来覆去的分析着敌我双方的情况，站在地图前观察、测算、沉思，努力思索着改变中原战局的最佳方案......

粟裕思来想去，他还是认为自己的分析是正确的，现在渡江南下确实不如继续留在中原，但自己已经向上级提议过了，没被采纳，现在自己还要继续向上级反映吗？粟裕心中犹豫不决。

粟裕又经过了一段时间的思想斗争，最终决定先向司令员陈毅说说自己的想法。

当陈毅听完了粟裕的汇报后，吃惊的说道：“过江可是中央下的命令啊，你难道要违抗中央的命令？不过江？”

不过随后，粟裕又详细分析了一下自己不支持过江的理由，陈毅沉思了片刻后，表示可以以粟裕个人的名义，把这个再次上报给中央。

毛主席率领党中央各机关于3月下旬离开陕甘宁边区，经过艰苦的长途跋涉，终于于4月11日顺利抵达了晋察冀军区司令部驻地——河北阜平县城南庄，4月18日接到了粟裕的电报。

对于善于思考又善于统兵打仗的粟裕，毛主席一直都非常的欣赏，因此，当他看到粟裕再一次就渡江南下提出不同意见时，很是重视。

他想了一下，然后，亲自致电陈毅和粟裕，请他们二位速来中央一趟，共同商议“渡江南下”的问题。

陈毅和粟裕接到毛主席的回电后，于4月25日从濮阳出发，日夜兼程，四天后到达了西柏坡，休息了一晚后，第二天同刘少奇、朱德等领导人来到了毛主席的住地——阜平县城南庄。

1948年4月30日至5月7日，在城南庄召开了中共中央书记处扩大会议，在4月30日这天的会议上，毛主席等中央重要领导人，认真听取了粟裕关于暂不渡江南进、集中优势兵力在中原地区歼灭强敌的方案。

粟裕讲的有理有据，说的很是详细，大家听得都非常投入，偶尔还有人插一句询问方案的细节。

毛主席端起杯子喝了口水，突然站起身，盯着粟裕，有些吃惊的问道：“老蒋的450万正规军，难道，你是想在长江以北把他们全部歼灭？”

听了毛主席话，粟裕坦率的表示，全歼有些不大现实，他只想集中兵力先歼灭蒋军50万至60万的精锐力量，这样的话，我军渡江南下后，在南方也就不至于有太大的战斗，南方那些省也就少受些战争造成的破坏，等被我军解放后可以容易恢复些。

听了粟裕的解释，毛主席和其他领导人都不住的点头表示认同，最后，会议做出最终决定，党中央采纳了粟裕的建议，同意华野三个纵队暂缓渡江南下，留在中原战场尽多的歼灭敌军，这次会议就是大家熟知的“城南庄会议”。

会议结束之后，党中央派朱德前往濮阳地区华东野战军的驻地，对粟裕兵团进行慰问，同时指导华野的工作。

其实，朱德早就运筹着想在中原战场打一场大的歼灭战，这与粟裕的思路可以说是不谋而合，在华野慰问期间，朱德与粟裕就中原歼灭战的事情，谈了很多，朱德提出了不少好的建议，粟裕受益匪浅。

集中兵力在中原地区尽多歼敌的作战方针确定之后，粟裕便开始忙碌战前准备工作，筹划豫东战役的战略部署。

1948年6月17日，粟裕看着时机差不多了，一声令下，华东野战军、中原野战军及冀鲁豫、豫皖苏军区部队，纷纷出动，向敌人发起了猛烈的进攻。

这是解放战争中我军第一次发动大规模兵团作战，史上称为豫东战役，它是分两个阶段进行的，第一阶段是攻克开封；第二阶段是在睢县、杞县围歼国民党军的两个大兵团。

在这次大规模战役中，我军顽强地与敌人连续大战了20天，共歼敌9万余人，中原大部分地区被我军解放。

受到重创的国民党军，在中原战场上再无能力实施战役性进攻，此战役之后，敌我双方在中原战场上的兵力对比，得到了明显的改变，中原战场的战略局势也被成功扭转。

7月13日，党中央毛主席发来电报，明确指示粟裕兵团在现地区继续作战到明年春季或者夏季，把敌军歼灭的差不多了，然后在向南挺进。

从毛主席的电报中，可以明显看出，党中央对这次大战非常满意，已确定了我军要在中原地区打大歼灭战的战略方针，决心把国民党主力歼灭在中原战场......

在重大历史转折的关键时刻，面对上级已经决定了的事情，粟裕敢于坚持自己的正确意见，斗胆直陈 直抒己见，这个勇气很让人敬佩。

不过粟裕也确实很有战略眼光，他的意见非常正确。党中央采纳他的建议，暂缓了渡江南下行动，随后发起了豫东战役，这次战役完美的把老蒋在华东、中原战场上的防御体系给搅乱了，起到了调动敌人的作用。

最明显的体现的就是，趁黄伯韬兵团去驰援豫东战场之际，粟裕令正在津浦线配合作战的许世友、谭震林兵团，发动了兖州战役。

战役胜利后，津浦路被斩断，使济南守军成为孤军，随后，粟裕抓住战机，率部离开中原赶往山东，发动了济南战役。

济南战役胜利后，成功的把华东、华北两大战略区连在了一起，自此，解放战争战略决战的序幕也被徐徐拉开，从而加快了解放全中国的进程。