美国中央情报局:对“泄密者”的处理

旺邦看国际 2023-01-06 02:59:00

马尔凯蒂和阿吉通过出版书籍泄露美国某些不为人知的事情,已经让中央情报局对那些想在公共场合清洗该机构的人保持高度警惕。

因此,1976年6月19日,中央情报局乔治布什成立了出版物审查委员会(PRB),以“审查现有雇员的非官方著作”。

1977年,特纳局长扩大了董事会的影响力,授权其审查前任和现任官员的著作。

中央情报局1981年8月的一份报告强调,“即使是关于中情局和情报行动的支持性书籍也被证明是有害的”。

然而,最终得出这样的结论:中央情报局在创建专利复审委员会时,也是为了防止令人尴尬的披露,如果董事会的唯一职责是保护机密信息,那么让一名职业中央情报局官员负责是合乎逻辑的,根据多年的经验,他着眼于潜在的有害材料。

相反,PRB的第一任主席是中央情报局公共事务负责人赫伯特·赫图(Herbert Hetu),他是一个彻头彻尾的情报新手。

特纳决定扩大董事会授权的时机也暗示了管理负面陈述的潜在理由。就在特纳赋予PRB检查前雇员著作的权力的那一刻,他解雇了大约800名间谍,用他的话来说,这些间谍是“堵塞系统”。

因此,出版物审查委员会确保特纳事先警告任何可能愤怒地拿起笔的“过剩”官员。

PRB成立后不久,中央情报局就卷入了与作者的法律纠纷,一直到最高法院。弗兰克·斯内普(Frank Snepp)是保守的北卡罗来纳州人。

在弗兰克·斯内普的最后一次巡回演出中,找到了最终行动核心,在北方经营着一个关键的线人网络,撰写总统每日简报的片段,以及审讯高级囚犯和叛逃者。由于他的服务,他被授予中央情报局梦寐以求的功绩勋章。

然而,越南最终打破了斯内普。1975年4月30日,美国政府对西贡沦陷的混乱处理证实了他的不满情绪,这导致数千名中央情报局本土“资产”被抛在后面,任由北方胜利的共产党人摆布。

斯内普长期以来一直警告他的上级共产党即将接管,并一再敦促加强计划,以撤离那些冒着生命危险为美国人工作的忠诚越南国民,中央情报局站长汤姆·波尔加(Tom Polgar)以及格雷厄姆·马丁(Graham Martin)大使驳斥了他对残局的预测。

他坚持与朝鲜达成新的谈判解决方案的前景,强调美国不被视为“窃听”的重要性,并在发现斯内普秘密焚烧文件时责骂他。

4月29日中午,14万北越军队距离西贡市中心不到一小时车程,撤离命令终于从华盛顿传来。

“频繁的风”行动是历史上最大的直升机疏散,随后播放了Bing Crosby的“白色圣诞节”。此时,已经来不及把所有人都拉出来了。

斯内普从大使馆屋顶上取下了最后一架中央情报局直升机,他背负着内疚,因为他抛弃了忠诚的盟友,遭受酷刑、杀害或送往“再教育”营。

回到美国后,斯内普敦促中央情报局调查他认为的“制度耻辱”。

然而,正如他的请求在西贡被置若罔闻一样,现在没有人愿意在兰利听他说话。他的直属上司拒绝批准“事后”报告。

监察主任把他拒之门外,工程处的政治研究办公室也拒绝了他。“中央情报局希望关闭越南并完成它,”斯内普在最近的一次采访中说。

美国国务卿亨利·基辛格(Henry Kissinger)表示,河内曾承诺通过谈判解决问题,只是在进入西贡前两天改变了主意,这意味着没有时间有序撤离。

在最后一次试图强制验尸时,斯内普写了一篇简短的论文,他在总部分发,声称中央情报局留下了秘密文件,可以帮助共产党识别美国特工和合作者。那些费心阅读它的人把它当作“臭鼬的尸体”。

中央情报局与黑手党或任何犯罪渠道的唯一区别在于它致力于将真相传达给华盛顿并承认真相。在西贡崩溃之后,中央情报局试图用谎言掩盖现实。

作为中央情报局的坚定支持者,他赞同“目的证明手段合理”的结果主义心态,并且对中央情报局动手以击败对国家安全的威胁毫无顾忌。

此外,他鄙视马尔凯蒂和阿吉等以前的告密者。在他看来,阿吉是一个“叛徒”、“叛徒”和“懦夫”——不仅因为不光彩地指名道姓地指着同事,还因为逃离了这个国家,“没有面对音乐”。

简而言之,斯内普对金钱或出卖秘密不感兴趣。他希望确保吸取教训,防止此类悲剧再次发生。

兰登书屋(Random House)的高级编辑鲍勃·卢米斯(Bob Loomis)与这本书签订了合同,但有两个条件。

第一,不得泄露秘密。第二,它将是秘密编写的。经验告诉卢米斯,任何印刷有关中央情报局的负面材料的出版商都很危险。

1964年,兰登书屋出版了托马斯·罗斯(Thomas Ross)和大卫·怀斯(David Wise)对中央情报局的批判历史《看不见的政府》(The Invisible Government),但在此之前,中情局偷走了厨房,并以间谍罪威胁卢米斯。

第二,因此,就像在一次间谍行动中一样,两人在城市公园、黑暗的小巷和餐馆见面,此外,不会有注明提交人真实姓名的信件或草稿,在这本书出版之前,斯内普会有一个封面身份——“维吉尔·布莱克”。

1976年1月,他们进行测谎仪测试,以确定真相,斯内普认为这是一种耻辱,他冲了出去,直接辞职了。

在接下来的十八个月里,他不停地研究手稿,采取一切预防措施确保该机构没有确定副本。斯内普的一个朋友将章节存放在兰利的一个保险箱里,基于“斗牛犬永远不会在自己的沙箱里啪”的想法。

1977 年 11 月,斯内普出版了重磅而救赎性的回忆录《体面的间隔》,但没有将其提交给中央情报局进行出版前审查,中央情报局在华盛顿购买了所有副本,但它很快成为畅销书。

这本书是冷战修正主义的经典作品,质疑美国外交政策的智慧和道德。

斯内普重复了许多批评理查德·尼克松和亨利·基辛格的人在1973年1月对越南和平协议所说的话:它不是“荣誉和平”,而只是在不可避面的共产主义接管之前构成一个“体面的间隔”——因此这本书的标题。

在《华盛顿邮报》的一篇专栏文章中,他拒绝了斯内普关于官员“掩盖”事件的说法,并对斯内普无法诱使中央情报局调查自己的失误的说法提出异议。

最严重的是,他认为这本书对国家安全造成的损害与丹尼尔·埃尔斯伯格(Daniel Ellsberg)在1971年泄露五角大楼文件一样大。

这种事件关系到分类系统的完整性,特纳强调:“埃尔斯伯格·斯内普综合症的合乎逻辑的结论是,我们2.1亿公民中的任何一个人都有权决定应该或不应该做什么”。

1974年,迈尔斯·科普兰(Miles Copeland)凭借他的书《没有斗篷或匕首》绕过了出版前审查,约瑟夫·伯克霍尔德·史密斯(Joseph Burckholder Smith)在1976年的《冷战战士的肖像》(Portrait of a Cold Warrior)也是如此。

当其他人因同样的“罪行”而不受惩罚时,追捕斯内普,让特纳的立场撒了谎,即不允许任何官员决定哪些信息可以安全披露,必须有其他因素。

斯内普是环境的受害者,在《体面的间隔》中,他在中情局的公众形象和私人士气仍在从“麻烦时期”中恢复的时候戳中情局的眼睛。

在受到其合法性的强烈质疑之后,中央情报局最不希望看到的就是像斯内普这样的人向批评者提供新的弹药。

斯内普认为,他被针对的部分目标是支付阿吉的会费,中央情报局采用了一种无法区分危险叛徒和批评者的掩体心态,将斯内普作为下一个最好的东西。

斯内普还认为,他被挑出来向其他可能试图发表报复文章的员工发出警告:“他们担心下一个阿吉,事实上,他们害怕的不是一两个时代,而是许多时代。

特纳不希望任何人打开闸门,斯内普说:“恐惧是,我会成为某种任性的吹笛者,带领所有人去出版社”。

在特纳的坚持下,在弗吉尼亚州联邦法院对斯内普提起诉讼,这是该机构战胜马尔凯蒂的地点,重要的是,司法部没有对斯内普进行刑事起诉,也没有指控他泄露机密。

相反,他们起诉他违反了未经事先许可不得出版的“信托”义务,尽管承认这本书不包含机密信息,但政府律师声称,体面的间隔“造成了中央情报局内部纪律崩溃的印象,从而”不可挽回地损害“了安全。

他们提出,未经授权的发布损害了情报行动,因为它给人一种“外表”,即中央情报局无法控制其官员,从而无法控制他们所了解的信息。

在媒体上,斯内普接受了中央情报局朋友的大量批评,赫什称赞他有勇气和正直牺牲自己的职业生涯,以确保美国卷入越南的懦弱,笨拙和应受谴责的结局真相大白。

刘易斯绰号“Roarin”Oren,是一位坚定的共和党人,用一位律师的话说,“让成吉思汗看起来像一个公民自由主义者”。

审判开始不到三十分钟,斯内普的字迹就贴在墙上了,刘易斯明确暗示,有罪判决已成定局,他向斯内普的法律团队向里士满上诉法院发出指示:“你只需直接向前走。

在整个诉讼过程中,刘易斯处处与斯内普作对,他拒绝了辩方提出的提交证据的要求,证明中央情报局没有对未经事先审查就发表文章的其他官员采取任何行动。

刘易斯的政治偏见得到了充分的展示,在一位辩护律师的演讲中,他嘲笑道:“你听起来像是来自ACLU的人。

不出所料,刘易斯裁定支持检方,令人震惊的偏见让法官驳回了斯内普律师的论点,即保密协议仅适用于机密性质的披露。

刘易斯辩称,斯内普是中央情报局的受托人或受托人,作为对滥用这种信任的惩罚,他命令斯内普将他从这本书中获得的所有利润交给联邦政府,称其为“不义之财”。

他还对斯内普下达了终身禁言令,以藐视法庭的罪名将他未来的所有作品,甚至是小说,提交给中央情报局进行事先审查。

斯内普已经输掉了这场战斗,但并不准备输掉这场战斗,在他眼里,他是技术性的受害者,被中央情报局无情地利用来扳平比分。

1979年11月,在法院仍在审议的情况下,美国驻德黑兰大使馆被激进的伊斯兰学生占领,六十多名美国人被扣为人质,其中包括几名中央情报局官员。

斯内普声称,在这种背景下,“法院对国家安全有真正的'硬碰硬'”,使像他这样的所谓激进分子很难吸引同情。

1980年2月,最高法院在一项具有里程碑意义的裁决中,以6票对3票裁定维持下级法院的裁决,因此,禁言令被允许成立,扣押收入也是如此。

就像在英国一样,情报官员在未经许可的情况下发布在履行职责过程中了解到的任何信息现在都是刑事犯罪,无论材料多么无害、琐碎或陈旧。

在做出这一决定后,罗纳德·里根总统发布了一项指令,要求对每一位能够访问高度机密信息的政府雇员进行出版前审查,而不仅仅是中央情报局人员。

里根试图在新闻发布会上轻视这一命令,宣布:“我们试图控制的似乎是华盛顿最喜欢的游戏,甚至比红皮队更受欢迎,那就是泄密。”

但斯内普令人震惊的“涟漪效应”是显而易见的。现在,所有政府雇员都必须遵守合同,而不是良心。

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