当日本首相岸田文雄按照其计划于下月10日再次访问华盛顿之后，日美关系将迎来双方签署安全保障条约60余年以来的最大变化。

他将与美国总统拜登制定一份新的共同文件，载入美日新修改的指挥统制，并强调提升美军和日本自卫队的互操作性、更加无缝的合作计划及联合应对能力。

美国打算调整驻日美军的结构，加强其功能，而日本将在今年底启动“统合作战司令部”——日本政府统一指挥陆海空自卫队的常设组织。

媒体称，美日拟议中的调整包括在日本设立一个永久性的美日联合小组，以进行更及时、便利和密切的军事协调。

日本现阶段必须在与总部在夏威夷的美国印太司令部接触后，才可以做出各种决定。

美日在防务上作出一系列调整和变化的公开理由是为应对中国及持续开发核与导弹的朝鲜的“威胁”。

美日早在今年2月初进行的联合电脑模拟演习“利刃”中，就预想了台湾出现紧急情况，大陆首次被列为演习的假想敌。

岸田文雄上任后在防务预算方面推动了战后革命性的转变，致力于到2027年将日本的防务预算大幅提高到GDP的2%水平。

岸田文雄再访华府的另两项重大任务是，寻求在美英澳“AUKUS”框架下开启技术合作议程。日本表现出对“AUKUS”两大支柱之一——发展先进军事能力，包括人工智能、海底无人机和高超音速技术——的浓厚兴趣。

其次，他将与拜登和菲律宾总统小马科斯一起出席首次三边首脑峰会，启动美日菲三边同盟机制。

在俄乌、以哈战争如火如荼之际，全球主要目光都转向欧洲和中东。莫斯科近郊的意外袭击以及以色列对拉法的军事进攻所导致的非议，更充斥在媒体的各个角落。

当今世界最令人瞩目及对未来世界最具决定性的地区——东亚-西太平洋地区，近来反倒有些落寞。台湾新一届大选以民进党的胜出而结束，使得台海地区的战略态势趋于不稳定和不可预测。

金门海域接连发生的渔船倾覆和渔民坠海事件是台湾大选效应的体现，也是台海危机的某种预演。但并未成功吸引过多的关注。

华盛顿公开认为，2027年武统台湾是一个既定的计划。“赖萧配”赢得台湾大选、民进党继续主政符合其在这一地区的战略态势。民进党执掌政权有利于其为应对台海局势而作出的战略部署。

俄乌、以哈冲突的接连爆发，加大了华盛顿及其地区盟友的危机感和紧迫感，对其原有布局也产生了不信任。

这是美日、美日菲即将开始的重要战略互动的关键背景。这些动作的潜在含义是：

美国及其地区主要盟友将东亚-西太平洋区域视为一个潜在的新冲突地区，加紧谋篇布局，确保其具有足够的能力、计划、部署和行动来应对潜在的冲突和危机。

拟议中美国加强驻日美军的结构和功能可能意味着其性质和目标发生重大转变，是从防御性向进攻性的一个突变，以预应地区冲突，无论是台海、东海还是南海、黄海，美军应该都会将其列入作战目标。这是美国重振岛链战略的一部分。

日本“统合作战司令部”更是罕见地直接植入“作战”一词，日本自卫队是一支自卫性质的部队，其成立“统合作战司令部”显然也是为了预应其目标变化的一个战略性步骤。

在此基础上成立新的永久性的“美日联合小组”，结合它们不久前进行的模拟联合演习来看，实际就成为一个为战时量身定制的机制，旨在为预应地区（台海、东海、南海、黄海）冲突构建一个高效的统一且分工协作的指挥协调机构。

为预应潜在的冲突和危机，美日的考虑堪称深远。美国将日本视为其在亚洲-太平洋地区推行自身战略、实现自身目标的一个枢纽和支柱，实际地位要高于其在该地区的任何一个盟友和伙伴；而日本也寄望于通过加强同美国的战略合作和协作，来达到自己的目标：安全、地缘政治、海洋主权、修改和平宪法、自卫队军队化、国家正常化。

基于此，日本不仅在双边层面深化安全保障同盟，而且在多边领域全面配合美国的地区战略。

此次华盛顿之行就要同时取得两个关键成果：实质性参与到“AUKUS”框架中，开展前沿军事技术合作；首次举行美日菲三国领导人峰会，在QUAD（四方安全对话）、AUKUS、IPEF（印太经济框架）、美日韩三边同盟之外，新打造美日菲三边同盟。

在当前的时代条件下，美国无法像在跨大西洋两岸那样整合一个足以同北约媲美的亚洲-太平洋地区的军事同盟组织，因此采取变通的办法，因地制宜，化整为零，灵活推动强化双边同盟、打造新的三边同盟及更广泛的四边、多边“统一战线”，并依托其在全球、欧洲构建的包括北约在内的多层次盟友及伙伴体系，达到其依靠跨大西洋盟友在欧洲那样实现的目标。

仔细看看，东亚-西太平洋虽然暗流汹涌，但还未出现俄乌、以哈战争那样的危机，然而美国及其领导下的地区盟友已经走得足够远，做得足够多的了。

一旦这一地区爆发冲突，美国精心构建的体制机制就会迅即启动，投入实战。现在，一切都是为此铺垫、准备。