李显龙交棒黄循财,新加坡光耀亚洲

海蓝聊国际 2024-04-19 06:43:29

新加坡总理公署本周一发布文告,宣布李显龙将在5月15日交棒给黄循财,实现该国第三代政权向第四代政权的更迭,是一个很特别的新闻。

特别就在于,新加坡是一个小国,它的领导人变动的直接国际影响不大,但作为一个亚洲国家,它的政治制度设计能够确保政权顺利交接,并严格遵守这一制度,仍然对地区具有特殊的标杆和示范意义。

特别还在于,新加坡第三代领导层向第四代领导层的过渡并不顺遂,新冠疫情大流行的客观因素可能遮盖了某些内在曲折,第四代领军人物由新加坡开国总理的前秘书王瑞杰变更为现任总理的前秘书黄循财,难免让外界浮想联翩。

尤其是,按照李显龙最初的宣布,是要在其年满七十岁之前完成代际交接,但这一计划并未落实,直到去年11月在人民行动党大会上,李显龙才向外界公开表明,将在下一届全国大选之前和行动党2024年庆祝成立70周年之前,交棒给黄循财。

这次,原本仍隐含悬念的新加坡领导层代际传承计划基本尘埃落定。

新加坡的总理职位从开国总理隔代交给其长子李显龙,历来备受争议,质疑和批评者认为此举涉嫌建立“李氏王朝”。李光耀逝世后爆发的家族内讧,进一步将新加坡第一家族内部秘辛曝光于台前,加深了新加坡民众对国家政治走向的疑虑。

结合第四代政治团队的变更及总理交棒时间的延后,增强了其不确定性。

新加坡暗流汹涌的政治情势和舆论、李显龙本人的承诺尤其是经历了家族内讧后公开否定权力世袭打算、新冠疫情大流行结束及黄循财接班团队初步应考合格,都在无形中推动新加坡第三代政治掌门人就政权交接作出决断。

黄循财接棒总理职位,在新加坡总理公署发布文告后,变得不可逆转。

然而未来还有几个关键的观测点来研判新加坡的代际传承能否顺利完成并最终脱离李氏世袭的轨道,确立议会共和制的严肃性和权威性。

第一个观测点是,李显龙会不会在下届新加坡大选前卸任人民行动党秘书长职务,让黄循财秘书长和总理双肩挑,并以此带领人民行动党赢得下届大选,组建真正的自己班底。

第二个观测点是,李显龙是否在下届大选结束后、新政府成立前,向黄循财交棒新加坡的隐形权力——新加坡政府投资公司(GIC)董事长职务。

只有李显龙卸任这一职务,黄循财才能真正树立自身的政治权威。

第三个观测点是,李显龙是否会利用其新的内阁职务掌握真正的最后拍板权,保留自己的隐形班底,实际架空黄循财团队,并借由新团队隔代培养其家族下一代领导人。

新加坡的体制使李光耀这样富有政治权威的人物在卸任前台职务后继续以政治导师身份发挥任何人无法取代的关键作用,李显龙也可能继续延续这一路线。

李显龙正式宣布履行交棒黄循财的承诺,是新加坡政治体制和制度成熟的表现,同时也体现了李显龙具有现代领导人的理性、遵守规则、以国家稳定和利益为优先寻求自身所在的执政党的掌权目标的禀赋。

从李光耀到李显龙,新加坡第一家族时常为世人诟病,称其搞权力世袭、个人专制、打压言论自由,但显然易见的是,到目前为止,由李光耀开创并不断发展、具有开明专制色彩、注重执政团队的素质、能力的新加坡政治体制和制度能够适应亚洲土壤,带领新加坡从一个落后的国家变成一个发达国家,雄踞东南亚,并扮演了与其体量不相称、拥有广泛的国际影响力的角色,由此得到民众的支持。

人民行动党2011年的政治波折和在2015年由于李光耀逝世造成的悲情效应重拾民众在大选中对人民行动党的支持,凸显了新加坡人的矛盾心态:一方面希望国家的政治制度不断前进,跟随国际潮流;一方面对未来表示担忧,更相信李光耀的家族继承者能够更好地带领国家。

对于新加坡来说,第一家族在李光耀逝世后的内斗显示出权力世袭的不可持续性及“三世而斩”的势头,新加坡的未来取决于李显龙是否真诚地推动国家政治转型,最终彻底消除家族对新加坡权力体系的影响,放手交权于新一代政治团队,促进新加坡政治现代化。

新加坡虽然面积不大、人口不多,但在东亚-西太平洋却具有特殊地位,不仅因其是“亚洲四小龙”、经济发达且开放性程度高,是重要的世界金融、贸易、航运及海洋地缘政治中心,而且其人口的多数是华族,与中国的经贸、政治和外交关系紧密。

以香格里拉安全会议为标志,它在中国与西方之间如何取态,对中国与东盟的关系、在东亚-西太平洋地缘政治竞争和博弈甚至中美关系,都会产生不同程度的影响。

这个国家能否保持政治稳定并坚持由李光耀到李显龙制定的务实主义外交政策,显然对东亚-西太平洋逐渐复杂和汹涌的争斗将至关重要,而其政治制度的演进能否保持成功,对于亚洲区域也具有引领和示范价值。

李显龙交棒黄循财,新加坡光耀亚洲,有两层含义:李光耀的家族是否继续“光耀”该国并对地区产生辐射效应,或者新加坡能否再创新的奇迹,以其创新的政治演进,“光耀”亚洲,为同具地域性特点的亚洲政治实践提供参照和借鉴。

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