齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 张玉岩

11月26日，山东举行省政府新闻办新闻发布会，邀请省国资委负责同志等介绍“十四五”时期山东坚定不移做强做优做大国有企业和国有资本情况。

省国资委副主任葛志强介绍，“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键五年，也是山东省属国资国企极不平凡、极为重要的五年。“十四五”以来，山东国资在发展质效、科技创新、改革攻坚、布局优化、国资监管、国企党建等方面迈出新步伐、取得新成效、实现新突破。

一是经营质效稳步提升，发展成色更加厚实。“十四五”以来，省属企业聚焦高质量发展首要任务，强化提质增效稳增长，经济运行总体保持“稳中向好、进中提质”良好态势。2024年，省属企业资产总额达5.3万亿元、营业收入达2.5万亿元、利润总额超千亿元，较“十三五”末分别增长45%、44%、42%，在全国32个省级国资委监管企业中，不包括直辖市，山东省属企业资产总额、营业收入均居第1位，利润总额居第2位。

二是创新能级明显提高，核心动能更加强劲。强化科技创新政策支撑，在考核加分、利润加回、人才激励等方面制定“一揽子”支持政策，引导企业以大投入带动科技成果大产出，促进了企业核心竞争力持续提升。“十四五”以来，省属企业研发经费投入年均复合增长率超20%，2024年达529亿元，居全国省级监管企业首位；省属企业拥有全国重点实验室4个、国家级科研平台78个、省部级科研平台609个，规上工业企业全部设立研发机构，涌现出一批重大科技成果。山东重工发布热效率达53.09%的商业化柴油机，第四次打破柴油机热效率世界纪录；山东港口建成全国首个全国产全自主自动化集装箱码头，作业效率14次刷新世界纪录。

三是国资布局持续优化，战略支撑更加彰显。围绕“国之大者”“省之大计”，推动省属国有资本向“十强”产业、基础设施、重要矿产资源及公共服务领域集中，相关重点领域资产占比达93%。目前，有25户省属企业在全省19条重点产业链担任“链主”，带动我省高端装备、新一代信息技术等领域形成产业集群。山东重工的重型发动机、重卡销量保持全球第一；山东港口货物吞吐量超18亿吨，体量规模全球第一；浪潮集团服务器市场占有率全国第一、全球第二；山东铁投助力全省高铁通车里程达3055公里，位居全国第一；山东高速运营管理高速公路9116公里，居全国同行业首位。

四是改革攻坚纵深突破，企业活力更加充沛。高质量完成国企改革三年行动，在国务院国资委组织的三次评估中成绩均领跑全国；深入实施国有企业改革深化提升行动，截至9月底，改革任务已接近全面完成。持续深化重组整合，推动山东航空与中航集团完成联合重组，山钢集团与中国宝武重组取得重要实质性进展，完成山东国惠与山东发展、山东国投与山东人才、鲁粮集团与山东种业等6户企业重组整合，国有资本配置效率明显提高。配合省委组织部，制定完善中国特色国有企业现代公司治理评估办法，围绕各治理主体履职规范以及协调运转等4个方面，明确21项评估重点，引导企业全面提升治理水平，这项工作在全国范围内属于首创，被国务院国资委在全国国资系统全文印发推广。深入实施“控机构、控岗位、控总量、控总额、控招录”改革，省属企业总部机构压减了14.9%，人员编制压减了15.9%，企业管理运营更加精简高效。

五是监管效能显著增强，安全底线更加牢固。聚焦投资、财务、主业、层级等重点领域，近三年出台50余项制度文件，国资监管制度化、科学化、规范化、体系化水平明显提升。印发《省属企业主责主业管理办法》，重新明确主责主业，省属企业主业数量均控制在3个及以下，半数企业实现“一企业一主业”。修订投资监督管理办法，进一步规范决策程序，严控非主业投资，近三年省属企业主业投资占比均超98%。在全国省级层面率先建成省属企业司库系统，基本实现对权属企业银行账户全部可视、资金流动全部可溯、归集资金全部可控。强力推进层级压减专项整治，近两年累计压减权属企业1325户，截至去年底，除纳入特别监管清单的企业外，省属企业法人层级、管理层级均已控制在四级以内，企业内部管控水平明显提升。

六是国企党建全面加强，引领保障更加有力。把坚持党的领导、加强党的建设贯穿国企改革发展全过程。深化落实“第一议题”制度，建立贯彻落实党中央重大决策部署跟进督办机制。深入实施党建强基、品牌、头雁、对标、激励“五大工程”，开展党建创新提升、党建引领赋能等专项行动，完善党建责任制考核，推进党支部评星定级管理，省属企业四星级以上党支部占比超70%，累计打造党建品牌8000余个。

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