可持续航空燃料（SAF）是指以动植物油脂或农林废弃物等生物质为原料，采用加氢法或费托合成等技术生产的航空燃料，故也称生物航煤。

与传统航煤相比，SAF可实现全生命周期内减少50%～90%二氧化碳排放，是2050年以前实现国际航空业净零排放的主要技术路线。2022年，全球可持续航空燃料（SAF）消费量仅约8万吨，仅占航空燃料总量的0.02%。

国际航空运输协会预测：2025年和2030年全球可持续航空燃料（SAF）需求量将分别达到600万吨和2000万吨；到2050年，SAF将承担航空业65%以上的减排贡献，需求量高达35,800万吨。

图表：2025-2050年全球可持续航空燃料（SAF）需求量预测（万吨）

二、英国政府对从中国进口的生物柴油征收反倾销税，但排除SAF

韦伯咨询获悉：2025年11月24日，英国政府宣布，接受贸易救济局（TRA）的最终建议，对从中国进口的生物柴油征收反倾销税，以应对中国出口商的不公平低价倾销行为。该措施旨在保护本土生产商免受进口冲击，确保可再生燃料市场的公平竞争。

根据英国商务及贸易部声明，此次调查于2024年6月5日启动，由可再生交通燃料协会（RTFA）代表本土生产商申请，包括ArgentEnergy和Olleco等企业。

TRA调查发现，中国生物柴油（包括脂肪酸单烷基酯FAME和氢化植物油HVO）以低于正常价值的低价出口，导致英国本土产业遭受“实质性损害”。

税率将按从价税形式征收：对卓越集团及非抽样合作出口商为14.79%；对其他合作出口商类似；对非合作出口商则高达54.64%。

此次征税范围涵盖了纯态或混合形式的脂肪酸单烷基酯（FAME）以及由非化石原料合成或加氢处理（HVO）得到的链烷烃煤气油，但可持续航空燃料（SAF）则被明确排除在外。

三、英国新关税可能成为中国加速向SAF出口市场转型的“催化剂”

这一决定凸显了全球可再生燃料贸易紧张局势加剧。欧盟此前已对中国生物柴油征收约35%的反倾销税，英国此举可能进一步重塑中欧英三方贸易格局。市场分析师指出，中国出口商或将转向亚洲或其他新兴市场，而英国进口商可能面临饲料成本上升，推动废物基原料（如UCO）从海湾合作委员会国家等替代来源流入。

英国交通部披露的数据显示：2025年上半年，英国基于生物质的柴油消费量同比大幅下降了32%，其中生物柴油和可再生柴油的需求分别下滑了37%和24%。

此前，欧盟已于2024年对中国生物柴油征收了约35%的反倾销税，而英国设定的最高税率甚至超过了欧盟，这无疑将进一步挤压中国生物柴油在欧洲市场的生存空间。

2025年1-10月，英国可持续航空燃料（SAF）消费量达到1.63亿升（约13万吨），燃油总消费量为100.03亿升，SAF平均掺混率达到1.63%。

行业分析师预测，英国的新关税可能成为中国加速向SAF出口市场转型的“催化剂”。中国的炼油厂很可能将原本用于生产生物柴油的原料和产能，重新配置到经济性更具吸引力、且享有监管豁免的SAF生产上。

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