根据国防部的消息，中蒙两国陆军将于本月底开展首次联合军事演习，在此次演习中，中方将派出营级规模的军队，携带各种类型的武器和轮式装备，奔赴蒙古参与训练，进一步深化中蒙两军之间的战略互信和务实合作。预计演习将在五月下旬结束。有意思的是，就在此次军演之前，蒙古国刚给美国吃了一个结结实实的闭门羹。

【中蒙首次举行陆军联合军演】

今年3月底，被称为“印太沙皇”的美国副国务卿坎贝尔，将自己上任后的首访站，定在了蒙古国。从美蒙双方发出的通告来看，此次出访期间，双方主要讨论了关于设立直航航班、深化关键矿产供应链、加强经济合作等话题。但日前蒙古国驻俄罗斯大使透露称，坎贝尔此行还向蒙古国提出了一个要求，希望蒙方能同意美军在其境内设立军事基地。

这种要求出现得并不意外，近年来，美国在拉拢蒙古国身上下了不少力气，不仅频繁派高官出访，而且还给蒙古国开出了不少丰厚条件，尤其是在经济方面，比如坎贝尔此行就直接提出，要给蒙古国提供90万美元的援助。此外，美国的盟友们对蒙古国态度也十分殷勤，比如英国，近期英国外交大臣卡梅伦出访蒙古国，并与其签署了提升关系的合作协议。

美国等西方国家，之所以如此看重蒙古国，一方面是因为蒙古国夹在中俄之间，战略意义十分特殊；另一方面是因为蒙古国的“第三邻国”政策，让这些国家看到了将其拉拢到自己阵营的希望。

【坎贝尔把蒙古国当做首访国】

所谓的“第三邻国”，是蒙古国的一项重要的外交政策。作为一个内陆国家，蒙古国仅与中国和俄罗斯接壤，而在历史上，这两个大国都曾经把蒙古划入其势力范围。从蒙古国的角度来看，与中俄保持稳定而密切的友好联系是重中之重，但与此同时，加强与外界的联系，为可能出现的突发情况做好准备，也十分必要。因此提出了“第三邻国”概念，即加大与中俄之外的国家的往来。

对于蒙古来说，美国是其“第三邻国”政策中最重要的选择。首先，美国实力够强，与其合作能在全球范围内扩大自身影响力；其次，美国与中俄关系特殊，能在一定程度上起到制衡中俄的作用。而且，美国在地理上离蒙古国足够远，给其带来的压迫感也因此大大降低。

一个有意靠近，一个有意拉拢，美国和蒙古国算得上是“一拍即合”。但我们都知道，与美国合作是一件风险极大的事情，就拿此次美军想要在蒙古国境内设立军事基地一事来说。

对美军而言，在蒙古建立基地可以帮助美军监视和了解中俄的一举一动，为美军提供一个将兵力、设备和补给迅速部署到亚太地区的平台，同时也方便了其与盟友，比如日本、韩国等之间的联动能力。

【蒙古国拒绝了美军建军事基地的要求】

但对于蒙古国而言，一旦其同意了美军的要求，就相当于将自己的主权让渡出了一部分，而且还加剧了亚太地区的紧张局势，使自己成为潜在的军事冲突目标。为了一些不知道会不会实现的“大饼”，将自己置于一个如此危险的境地，显然是一笔不划算的交易。

基于此，蒙古国果断拒绝了美方的要求，其官员表示，蒙方并不会允许美军在本国领土上建立军事基地，西方期望蒙古参与针对其伙伴的战略操作，这样的想法是不现实的。而在果断拒绝了美军之后，蒙古国立马转头与中国进行联合军演，除了是要用实际行动打消美国心思，也是在向外界尤其是中国传递信号。

要知道国与国之间，终究还是利益为大，美国为了说服蒙古设立军事基地，必然会在经济上给出诱人的承诺，而蒙古国拒绝了这个“诱饵”，自然想要在中方身上找补回来。从目前的情况来看，蒙古国在两件事情上，急需中国的帮助：

【中俄天然气管道项目过境蒙古国】

其一，蒙古国希望中国加大对其投资。作为一个内陆国家，蒙古的经济发展受地理位置，以及资源短缺等问题困扰，外来投资和援助对其十分重要。而中方既是其邻国，同时还是其最大的贸易伙伴，如果能加大在基础设施建设、能源开发以及农业合作等领域的投资，对蒙古国的经济将有极大推动作用。

另一方面，希望中俄过路蒙古国的天然气管道，能尽快敲定。这条管道一旦敲定，能为蒙古国带来重大利益，包括建设期间的就业岗位、操作和维护项目所需的技术职位，以及天然气输送带来的费用。同时，这条天然气管道也可以帮助蒙古改善其能源结构，降低对煤炭的依赖。

事实上，蒙古国虽然在不断加强与西方联系，但在与中俄有合作需求以及利益的背景下，其完全倒向美国的概率极低。不过我们也要对此抱有警惕，在涉及蒙古国的合作上要谨慎考虑，随时做好应对风险的准备。