1945 年 9 月，伪第九路军王铁相部盘踞平度城拒不投降。我军向城内递送劝降通牒，伪军长王铁相悍然杀害我方信使，执意顽抗。胶东军区随即下达总攻命令，发起平度攻城战役。
平度的位置十分重要。它北接大泽山，南面连接平南平原，又处在胶东腹地交通线上。日军占领时期，这里长期设有据点和驻军，城墙、碉堡以及外围工事经过多年经营，要想直接从正面攻进去，并不是一件轻松的事。
到1945年9月初，城内已经聚集了王铁相部、张松山所部以及从周边逃入平度的其他武装，伪军总数接近6000人。此外，城东南一所中学附近还驻有约600名日军。守军利用城墙、城门和三处城关构成了较完整的防御体系。
王铁相此前担任伪绥靖第八集团军负责人。抗战胜利前夕，他又接受国民党方面的委任，被改编为陆军第九路军，并取得中将军长名义。这样的变化让他没有随着日本投降而缴械，反而继续控制手下兵力，希望守住平度。
胶东军区对此早有准备。8月底，前线已经着手掌握城内情况，敌工人员设法了解兵力配置、据点位置以及守军动向。9月初，胶东军区司令员许世友率前线指挥部进入平度城北七里河子，参战部队陆续向指定位置集中。
攻城方案并不是直接拿主力撞城墙。平度东、西、南几个城关都驻有守军，如果这些外围阵地还在，城内外能够互相策应，强攻的代价会明显增加。因此，第一步就是先拿下外围，把内城真正孤立起来。
9月7日晚，战斗开始。胶东军区部队分成东西两个主要攻击方向，其中西面是重点。第五旅第十三团、西海独立团等部队向西关推进，南海独立团、北海独立团等则从东面展开行动，同时监视驻在城东南方向的日军。
枪声持续了一夜。到9月8日拂晓，东关、西关的伪军防线基本被打破，大量守军退进城里。外围阵地一丢，驻扎在城内的日军也意识到继续留下可能遭到包围，于是从南关方向撤出平度，向高密方向逃走。
西海独立团随后进行了追击。也就是说，后来9月9日晚正式攻打平度内城时，那约600名日军已经提前撤走，并没有一直留到最后的巷战阶段。此后城内主要需要解决的，就是王铁相、张松山等部。
外围已经被压缩，胶东军区却没有马上全面攻城。原因并不复杂，平度城里还有大量居民。如果立即动用火炮和爆破手段，一旦战斗拖入街巷，普通群众的住房和生命安全都会受到影响。因此，前线决定再次争取和平解决。

劝降通牒被送进城内，要求王铁相等人停止抵抗。相关地方史料记载，胶东军区在攻城前曾接连向王铁相进行劝降，希望避免进一步伤亡。然而王铁相不仅拒绝缴械，还杀害了负责送交通牒的人员，继续准备死守。

随后，守军开始加固城防。靠近城墙、城门的一些房屋遭到破坏和焚烧，目的就是清理射界，不给攻城部队提供接近城墙时的隐蔽条件。城门附近增加沙袋和障碍物，护城河周围也设置鹿砦、铁丝网，防守明显加强。

从军事角度看，此时王铁相面对的处境已经相当被动。外围据点失守，驻城日军撤离，平度与外界的联系逐渐被切断。可他仍掌握着数千人的武装，又有坚固城墙可以依靠，因此仍准备凭借城市工事继续抵抗。

9月9日晚8时，胶东军区发起总攻。

东、西、南几个方向的炮火先后射向城头，其中西门成为突破重点。第十三团一营使用自制火炮轰击西门城楼，炮弹命中后，城楼部分坍塌，原来布置在上面的重机枪火力受到打击，攻城部队立即开始接近城门。

真正危险的是爆破阶段。城门前有鹿砦、铁丝网等多层障碍，人员如果长时间暴露，很容易遭到城头火力杀伤。爆破组连续向前，把障碍逐步炸开，随后又对城门实施爆破，为后续突击部队打开通道。

突破口出现后，第十三团突击力量迅速冲入城内。王铁相随即调集兵力向西门方向反扑，希望趁进入城里的部队立足未稳，把突破口重新封住。双方围绕城墙、碉堡和附近街道展开了激烈争夺。

先进入城内的部队依托已经夺取的城墙工事进行防守，后续部队很快跟进。攻击东面的部队也向西门方向增援，南门方向随后取得突破。原本完整的守军防御体系开始被分割，战斗逐渐从城门转入街巷。

街巷作战与城外不同。道路窄、房屋多，守军可以依托院墙、门窗和工事射击，攻击部队只能逐段向前推进。随着几个方向不断深入，王铁相能够控制的区域越来越小，张松山所部的指挥机关也被攻克，张松山本人被俘。

战斗持续到10日拂晓后，八路军继续向王铁相司令部以及城内剩余据点推进。大批守军失去统一指挥后陆续被解除武装，王铁相见继续抵抗已经没有出路，企图改变装束、混在普通人员和被俘士兵当中逃脱。

这种办法最终没有奏效。参战人员根据事先掌握的情况进行甄别，王铁相被认出并俘获。随着最后几个据点被解决，持续数日的平度战役进入尾声。到9月10日上午，城内有组织的抵抗基本结束。

这场战斗的规模并不小。战后统计显示，胶东部队毙伤伪军700余人，俘虏5000余人，同时缴获4000余支步枪以及轻重机枪、迫击炮、小炮、弹药、战马等大量军用物资。平度这一重要据点至此被攻克。