在地方财政危机的新形态下，乡镇机构改革应遵循精兵简政的原则，设想如下

第一：党委书记、镇长、人大主席一人挑。

同时仅设2名副职即可，党委副书记一名，副镇长1名。

其余的副科级职务统统撤掉。

以此为契机建立一个精干有效的领导班子。

乡镇机关官帽太多，小小机关却五脏俱全，实际效用不大，反而提高不了效率。

党政分开是一个基本原则，但要因地制宜，具体情况具体分析。

很多乡镇只有区区几千人或一万多人，而乡镇领导班子，副科级以上领导竟然有十几人之多，令人惊讶。

领导班子精干了，也符合未来乡村社会的演变趋势。

生育率降低，城市吸虹作用，未来乡镇人口一定会大幅减少，而庞大的乡镇领导班子不但显得多余，如何处理也相当麻烦。

第二：乡镇机关内设部门整合为2个科室。

党政办公室里处理机关日常事务，由党委副书记兼主任。

社会工作办公室处理乡镇的一切事务，由副镇长兼主任。

每个办公室设10名工作人员即可。

办公自动化、现代通信技术的普遍运用，在一个人口不多的乡镇20左右工作人员完全可以完成一切工作。

公允地说乡镇政府的实际工作量并不大，以镇便民服务中心为例，到了下午几乎没有群众去办事，即使上午也是寥寥无几。

至于包村，一年之内包村干部也去不了几次。

第三：乡镇学校、卫生院也应纳入改革范畴。

乡镇教师、医护人员人数过多，更应大力精简。

机构的组织结构必须与社会新形态相吻合，不能脱节。

精兵简政应是应对一切复杂社会变化的良丹妙药，永恒的常量。