很多人都有过这样的直观感受:联合国看起来对中国的态度总是冷冷淡淡,中国不管提什么申请、讲什么主张,往往没什么回音,可一到摊派会费、维和经费吃紧的时候,联合国却立刻想起中国的存在。 既然已经到了这种地步,那问题就摆在桌面上了,中国为什么还要花精力、花资源,长期坚守在联合国这个场合? 这类情绪并不是凭空冒出来的,过去这些年,在一些国际热点问题上,中国多次在联合国发声,从地区冲突的政治解决,到反对单边制裁,再到呼吁遵守联合国宪章的基本原则,立场一直很清晰。 但现实层面,安理会的决议推进并不顺利,一些讨论被搁置,一些提议被否决,最终没有形成结果。 与此同时,联合国的财政问题频频被公开提及,秘书长多次警告预算吃紧,机构运转受到影响,就在这个背景下,中国作为联合国第二大会费和维和摊款承担国,缴费情况自然被反复点名对外通报,而美国长期欠费、拖延支付的情况也一直存在,却很少影响其在联合国的话语位置。 这样的反差叠加在一起,才让不少人产生了“联合国是不是只在乎中国的钱”的疑问,问题说到这一步,不妨先想一想,真相真的是联合国刻意无视中国吗? 把视角拉远一点,会发现事情远没有这么简单,联合国本身不是一个能凌驾于国家之上的“超级政府”,它的运转靠的是成员国博弈后的妥协结果。 安理会的结构决定了,只要大国之间意见对冲,很多议题就很难推进,中国提出的主张,往往触及单边干预、霸权制裁这些核心利益点,自然会遭遇阻力,这种阻力并非只针对中国,而是针对任何不符合某些国家既有安排的声音。 表面上看是中国的提议没被通过,背后其实是规则被少数国家牢牢攥在手里,至于经费问题,说白了是联合国长期被拖欠会费拖到运转吃紧,中国按规则承担责任,反而成了被频繁提及的一方,这更像是一种制度困境,而不是道德评判。 理解了这一层,就会明白,中国面对的不是一个“偏心”的联合国,而是一套被长期利用的国际机制。 那问题就回到了最关键的一点,中国为什么还要留下来,理由并不复杂,联合国依然是全球层级最高、覆盖面最广的多边平台,几乎所有重要国际议题都绕不开这里。 退出很容易,转身也很解气,可一旦不在场,规则的走向、话语的方向,就只会由别人来定,中国选择常驻,并不是为了讨好谁,而是把这里当成一个必须守住的阵地。 通过联合国,中国可以把立场讲清楚,把支持者团结起来,把发展中国家的共同关切推到台前,维和行动、发展议程、人道援助,这些看似“花钱出力”的事情,本质上都在积累国际信誉和制度影响力,等到规则修订、议题设置的时候,这些积累才会真正转化为话语权。 更重要的一点在于,中国的目标从来不是把联合国当成现成的工具,而是推动它往更合理的方向调整,现有体系里谁在获利,谁在钻空子,其实各国心里都清楚。 中国坚持参与,就是在用行动表明,多边机制不能沦为少数国家的私人俱乐部,只要中国还在场,就会不断有人听到不同的声音,就会有人意识到,国际秩序并非只有一条路可走。 很多人只盯着眼前的得失,却忽略了一个事实,国际竞争拼到最后,拼的不是一时的情绪释放,而是长期影响规则的能力。 看清这一点,再回头看“联合国值不值得”这个问题,答案就没那么情绪化了,中国留在联合国,不是做冤大头,也不是忍气吞声,而是在复杂现实中选择了一条更难、却更长远的路。 把平台守住,把规则往公平的方向推,这才是真正的大国定力,说到这里,你觉得中国在联合国的坚持,是吃亏,还是在为未来提前布局? 参考资料:京报网——中国代表期待联合国官员用中文通报
