2026年1月1日起，新修订的《村民委员会组织法》已正式施行，这标志着全国农村正步入“政经彻底分家”的新阶段 。

农村农村“政经分离”改革的核心，是将村民委员会的公共管理职能与农村集体经济组织（如股份经济合作社）的经营职能进行实质性剥离。

1. 核心变革内容

这种模式改变了长期以来“一套人马、两块牌子、一本账簿”的格局，主要体现为“三分离”：

• 职能分离：村委会回归基层治理、公共服务和调解纠纷的本位；股份经济合作社则专注集体资产的保值增值，按市场化规则闯市场 。

• 财务分设：设立独立账户。村委会账户管理财政拨付的公益资金；合作社账户核算经营性资产收益，确保“家”是“家”，“业”是“业” 。

• 治理结构：合作社依据章程建立理事会、监事会等制度，重大事项履行“四议两公开”程序，不再由村委会主任简单拍板 。

2. 为什么必须分家

• 破解治理疲劳：防止村干部因琐碎的行政事务忽视经济发展，或因追求利润弱化服务职能 。

• 资产权属明晰：通过清产核资，将集体土地、物业等经营性资产移交给合作社，解决权责不清、监督难的问题 。

• 对接现代市场：使集体经济组织具备独立法人地位，便于进行公司化运营和资本运作 。