海报新闻记者吕海丽日照报道
日照市人大常委会切实履行法定监督职责,近期对《山东省民用建筑节能条例》实施情况开展专项执法检查,通过深入一线的法治监督,着力推动绿色建筑理念转化为普遍实践,护航城市绿色低碳发展。
深入一线实地检查,全面掌握实施情况
为确保执法检查取得实效,日照市人大常委会创新采用市、区县两级联动监督机制,统一部署、同步推进,扩大检查覆盖面。检查组坚持问题导向,采取实地查看、随机抽查、暗访调研、座谈交流、数据比对等多种方式,深入项目现场。在莒县新城大厦,检查组实地调研光伏发电系统运行效率;在浩璟学府小区,使用专业设备检测外墙保温实际效果;在日照科技职业学院,详细核查地源热泵运行数据;在德重新材料公司,深入了解环保建材生产工艺。为期一个月的检查累计查看项目12个,召开座谈会8场,走访居民50余户,查阅资料200余份,力求全面、客观、真实地掌握条例实施情况,形成内容翔实的检查报告。
坚持问题导向,精准提出整改建议
执法检查报告充分肯定了全市在推动建筑节能、发展绿色建筑方面取得的显著成效,同时也直面当前存在的现实挑战:部分群众对节能效益认知不足,“重初期成本、轻长期收益”观念仍存;老旧小区节能改造资金压力大,社会资本参与渠道不畅;部门协同机制与全流程监管链条有待进一步完善。
针对发现的问题,检查组依据法律法规,提出了一系列具体建议:创新宣传方式,运用“温度提升几度、电费节省多少”等直观方式,增强公众对节能效益的感知;探索建立“政府引导、企业投资、居民参与”的多元筹资模式,破解资金瓶颈;优化服务机制,推动惠企政策精准直达市场主体;加快构建覆盖设计、施工、验收、运维全过程的智慧监管平台,提升管理效能。
强化跟踪问效,确保监督落到实处
执法检查并非“一查了之”,关键在于推动问题整改。日照市人大常委会将执法检查报告及审议意见正式交市政府研究处理,明确整改时限与要求,并建立跟踪督办机制,持续监督问效。市十九届人大常委会第三十一次会议专门听取和审议了相关报告,进一步凝聚整改合力。同时,注重发挥先进典型的示范引领作用,将检查中发现的德济万家被动式住宅、新城大厦光伏应用等成功案例的经验做法在全市宣传推广,推动“盆景”变“风景”。人大监督的“杠杆效应”持续显现,相关区县加快制定配套措施,部门协同不断增强,一批节能改造项目加速落地。
此次执法检查是日照人大运用法治方式推动生态文明建设的具体实践。通过有效履行法律监督职责,不仅有力促进了《山东省民用建筑节能条例》的深入实施,解决了实践中存在的部分突出问题,更提升了全社会共建共享绿色建筑的行动自觉,为推动城市发展方式绿色转型、建设宜居低碳家园提供了坚实的法治保障。