“下班绕小区三圈找不到车位，周末带娃去医院看病，光找车位就耗了40分钟，最后只能把车停在两公里外步行过去。”家住长沙开福区的王阿姨抱怨道。王阿姨的经历，是长沙数百万车主日常的缩影。

据市人大常委会调研报告显示，目前全市（含长浏宁三县市）机动车保有量超423.6万辆，已建成停车场7500个，泊位总数292.4万个。其中内六区5703个停车场、228.1万个泊位。“停车难”已成为市民出行的痛点、城市治理的难点。

近日，市十六届人大常委会第三十四次会议第二次全体会议聚焦这一民生“关键小事”，通过专题询问和深入调研，推动政府、社会、市民协同发力，这场聚焦“停车难”的监督行动，不仅摸清了城市停车的“家底”，更开出了精准施策的“良方”，让民生温度在车轮间流淌。

一

车难停，心难安，长沙的“停车难”，难在何处？

此次专题询问前，一次针对全市“停车难”问题的深入调研全面开展：今年9月至10月，市人大常委会缓解“停车难”专题询问调研工作组深入相关区县（市）停车难点、重点区域实地察看，通过各种渠道广泛问计于民，收集各类诉求建议近百条，最终形成《关于全市停车管理工作情况的调研报告》。

该《调研报告》显示，目前，长沙平均每年净增机动车20多万辆，而过去5年年均增加的车位不及15万个，车位缺口持续增大，结构性矛盾突出。

重点区域更是“一位难求”。其中，老旧小区成为停车难的“重灾区”，一些上世纪建设的老旧小区，原始规划车位配比严重不足，晚归的居民常常“绕树三匝，无枝可依”。

“有时候晚上回家，感觉像在进行一场无声的战争。”家住长沙市开福区学府华庭小区的杨爹爹感叹。他所在的小区里，几辆积满灰尘、轮胎干瘪的“僵尸车”霸占着公共停车位，一停就是好几年，而像他一样需要车位的业主只能望“位”兴叹。

公共资源被不当占用的现象也加剧了“停车难”问题。在雨花区永兴小区，公共停车位被私人装地锁霸占，社区不得不采取拆除措施。类似情况在多个小区均有发生，居民们反映，部分车位长期被个别业主用废旧摩托车、电瓶车甚至安装地锁进行占领，公共资源成了“私人领地”。

旅游景点和商业区在特定时段面临巨大压力。“在路边停车始终担心会被投诉，游玩途中也担心被抄牌，玩得都不尽兴。”一位游客无奈地表示。岳麓山景区周边区域存在“景区、校区、街道”三区用地重叠的特殊情况，加上游客量巨大，停车供需矛盾突出。虽然有周边高校的停车场，但这些停车场主要服务于校内师生，需优先保障校园安全和教学秩序，无法对社会公众开放共享。

车位供需的时空错配，加剧局部紧张。“不是没车位，是车位不在需要的地方、不在需要的时间。”在长沙五一商圈一栋写字楼工作的周先生对停车难的体会格外深刻。早晨，他把车开进公司月租昂贵的商务楼停车场，而自家老社区那些稀少的车位却空置着；傍晚，当他下班回家，社区车位早已“一位难求”，而写字楼的车位又大量闲置下来。在周先生居住的社区周边，晚归的车辆见缝插针，挤占消防通道、人行道甚至绿化带。背街小巷违停屡禁不止，人车争道险象环生，不仅影响市容，更埋下安全隐患。

二

在湖南湘江新区学士街道锑都家园小区唯一的进出道路湘和路，因车辆乱停乱放经常造成交通拥堵，居民怨声载道。学士街道人大工委主任曾兵在人大代表联络站开展选民接待时了解到这一情况后，立即组织相关部门现场会商，制定整改方案。

“前段时间看到几位人大代表与街道工作人员到咱们小区门口来查看过几次，本以为就是走走过场，没想到这才几天时间就给彻底解决了。”锑都家园小区一位蔡姓女士感慨道。通过设置隔离石墩、清理违停车辆和僵尸车，这一路段的交通阻滞问题得到了有效解决。

破局有声，长沙在行动！

近年来，在市委坚强领导、市人大常委会监督指导下，市人民政府坚持以人民为中心，聚焦停车设施规划、建设、管理、服务全链条，统筹各级各部门协同发力、多措并举，着力破解“停车难、停车乱”问题，全市停车管理工作取得阶段性成效。

静态交通管理不断完善。

市政府定期调度停车管理重点工作，市财政累计拨付停车奖补资金6188万元，建立“市级统筹、区县（市）实施”的静态交通管理模式，实现市、区、街道、社区四级联动。

停车需求得到有效缓解。

连续多年将停车位建设纳入“十大民生实事”。2021-2024年，全市累计新建停车场1263个，新增停车位74.5万个，大幅提高供给水平。针对医院、学校、老旧小区等重点区域，推行“一点一策”精准治理模式，累计实施139个重点治理项目，有效缓解局部停车压力。智慧停车平台建成启用。

智慧停车能力大幅提高。

搭建“长沙易停车”智慧平台，整合公共停车场1545个，接入停车57.85万个，基本实现城区公共停车资源全覆盖。目前平台注册用户达228.7万个，月活跃用户24.21万个。同时，推广无感停车、潮汐停车服务，让市民出行更便捷。

此外，长沙还印发了解决停车难治理停车乱两年行动计划、停车设施发展三年达标工作方案等一系列理纲领性政策文件，为停车管理工作提供了政策依据与规范指引。

群众的感受就是最好的“答卷”。“以前找车位要转半天，现在用手机一查，就知道哪里有停车位，还能看到收费标准，省时又省心。”市民刘先生感受到了新变化。

三

成绩虽有，但痛点仍在。

“九龙治水”的困局待解。人员、资金保障需进一步强化，而专项立法的缺失，更让精细化管理面临“于法无据”的挑战。

历史欠账形成“硬骨头”。由于历史原因，城区特别是老旧小区等区域，规划配建泊位不足、供需矛盾突出。

平台虽建，“神经末梢”仍未完全打通。智慧平台推广、无感停车、共享停车等应用仍需深化。

如何破局？

12月3日上午，市十六届人大常委会第三十四次会议举行第二次全体会议，聚焦全市缓解“停车难”工作进行专题询问。

专题询问会上，问得犀利，答得务实。一场询问，凝聚了破解难题的共识，也梳理出了一系列精准的“解决方案”。

规划引领，向存量要空间。市自然资源和规划局副局长王锦魁回应，将强化“总规—专项—控规”传导，优化用地布局，鼓励利用学校操场、公园绿地等公服设施用地，布局兼容性地下停车场。针对住宅，将科学提高车位配建比，并实行差异化管控。

错时共享，激活“沉睡”资源。这是被寄予厚望的“软性扩容”路径。市城管局局长余宏卿介绍，通过引导和鼓励企事业单位、居民小区的内部停车场对外开放，推行“错时共享”模式，提高现有资源利用和配置。目前，全市已有380多家单位小区参与，新增共享泊位10余万个。

立法保障，固化长效机制。针对管理依据不足的问题，加快停车管理立法进程被提上日程。长沙将强化统筹合力、供给增量、管理效能，结合城市更新科学编制停车设施建设计划，完善公共交通体系引导绿色出行，持续提升城市静态交通治理水平。

柔性执法，彰显城市温度。市公安局交管支队支队长吴鑫介绍了“宽严相济”的执法理念：针对当前多排停、中间停、路口停和严管路段违停的问题，通过路面查处、铁骑执法和违停抓拍进行严管重罚；对于初次违法，特别是外地游客，推行“首违警告”政策；非禁停严管路段收到交警部门提醒及时挪车的不予处罚；夜间、凌晨时段不影响道路通行的违停仅提醒不处罚；在学校、市场、医院、老旧小区等区域，违停管控以劝导为主。

专题询问始于“问”，不止于“答”，关键在“改”。

会后，市人大常委会将形成清单化、条目化的审议意见和交办清单，依法依程序交由市政府及相关部门办理，确保每一个问题都有人管、每一项任务都有人抓。

“停车小事”连着“民生大事”。缓解“停车难”问题是一项系统工程，涉及规划、建设、管理、服务等多个环节，需要各级各方协同发力、久久为功。

从政府的强力推进，到人大的依法监督、精准问询，再到社会各界的建言献策，长沙正凝聚起破解“停车难”的最大合力。

这条路或许依然漫长，但当治理的指针始终对准民生的刻度，当科技的智慧不断照亮城市的角落，“车有其位、行而有序”的便捷出行，终将在山水洲城成为现实。

记者/刘丹匡春林

编辑/尹玮校读/欧艳

初审/胡兆红终审/李辞