中国经济周刊—经济网讯（记者 谢玮）“近年来，受产业转型升级、国际市场波动等因素的影响，低技能群体的就业和生活面临着增收难、城市扎根难以及权益保障难等多重困境。”今年全国两会，全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希关注的重点之一是促进低技能群体走出就业生活困境。

针对低技能群体就业等权益保障，他建议，应在城乡二元体制改革、长效帮扶机制等方面促进低技能群体走出就业生活困境。

在刘尚希看来，近年来，受产业转型升级、国际市场波动等因素的影响，低技能群体的就业和生活面临着增收难、家庭扎根城市难、权益保障难等困境。

为此，他建议：一是加快城乡二元体制改革。农村改革与城市改革协同推进，着重从二元身份体制、二元产权制度和二元经济体制入手，促进就业、住房保障、财产转让等方面的机会公平；二是为低技能群体提供更好的就业环境和家庭迁徙的条件。可从在城市工作生活的农民工入手，消除就业歧视，促进就业稳定，纳入城市住房保障和平等就学的范围，让这个群体对在城市扎根形成良好预期；三是为低技能群体的家庭人力资本积累提供长效帮扶机制。

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