作者：程墨
内容提要：今天有多个重磅消息。1、美国众议院以压倒性多数通过将援乌法案周六下午付诸表决；2、美国最新系列对外援助法案含两项重大涉华事项；3、美军运输部门将乌克兰需要的武器弹药提前运往欧洲美军基地；4、荷兰宣布援助2亿美元防空导弹和弹药；5、欧洲北约成员国承诺向乌提供7套“爱国者”防空导弹系统；6、北约同意为乌克兰提供更多的军事支持；7、乌首次击落俄军战略轰炸机；8、欧洲投资银行向乌克兰提供5.6亿欧元资金。
美国当地时间4月19日，美国众议院经过激烈辩论，以压倒性的绝对优势通过了将约翰逊提出的四个对外援助法案于本周六提交表决，并确定了最终表决的程序。这意味着援乌法案将势不可挡地获得通过。
表决结果显示，众议院两党议员316票支持，94票反对，21名议员弃权。其中，共和党151人投“赞成”，55人投“反对”，12弃权；民主党165人投“赞成”，39人“反对”，9人弃权。这使得55名坚决反对援乌的特朗普铁杆支持者，企图阻止法案提交表决的企图彻底破产。约三分之二的共和党众议员认为，继续阻止援乌法案将严重损害美国自身利益，并不利于共和党赢得11月份举行的总统和国会选举。
共和党和民主党都有不到三分之一的反对票，反对的理由五花八门。共和党议员主要反对向乌克兰提供任何援助，而民主党议员认为不应当将援助法案跟其他问题挂钩，也反对将对乌无偿援助部分变成了借款。不过，超过三分之二的议员表示，援乌、援以拨款法案迫在眉睫，只能求同存异，相互妥协。
这项至关重要的程序性决议的通过，意味着这些法案结束了激烈的辩论阶段，将于美国当地时间周六下午（北京时间21日凌晨）分别付诸最终表决。如无意外，将获得两党压倒性的支持。
因为约翰逊提出的一系列对外援助法案，得到美国会两党绝大多数议员和白宫的支持，因此预料在众议院表决通过后，参议院会很快表决通过，拜登将立即签署实施。如一切顺利，最快两周能完成对乌援助拨款法案的全部法律程序。
援乌法案尽管遭到特朗普及其铁杆支持者的阻拦，但最终能够通过，证明了任何政党和政客不能违背美国主流民意，也证明了美国社会确实有强大的纠错机制。这也是我一直以来坚定不移的判断。
据匿名美国官员对媒体表示，一旦国会通过拖延已久的对乌克兰援助法案，五角大楼将在几天内将武器和弹药迅速交付给乌克兰。
多个可靠消息显示，为了能迅速将弹药交付给乌方，在白宫与约翰逊达成共识，确信约翰逊将推动援乌法案后，五角大楼已经按照乌克兰方面提出迫切需要的弹药和防空导弹，安排紧急运输距离乌克兰最近的欧洲美军基地。
这证明拜登政府对援助乌克兰确实不遗余力，正尽可能采取补救措施，来弥补国会停止对乌援助拨款带来的消极影响。
值得注意的是，在众议院提出的最新系列对外援助法案中，有两项重大涉华事项：一是对台湾地区提供80亿美元军事援助；二是包含一个迫使中国短视频应用TikTok从母公司字节跳动剥离的条款。
美国过去只是向台湾地区出售军火，俄乌战争爆发后美国居然明目张胆地向台湾地区直接提供巨额军援，之前美国国会批准了向台湾地区提供50亿美元的军援，现在又增加80亿美元军援。这些巨额军援甚至超过了台湾地区这两年采购的美国军火金额。美军援用途除了向台湾提供先进的武器弹药，更是将台军完全纳入美军的情报、指挥和后勤系统。
如果涉TikTok的条款最终通过，TikTok不从中国控制的字节跳动剥离，美国将全面禁止TikTok。TikTok在美国拥有1.7亿用户，市值1千亿美元。如果被禁，其价值将灰飞烟灭。TikTok正在千方百计游说美国国会议会，并直接诉诸美国用户，要求阻止这项法案条款的通过。美国以国家安全为由立法干涉限制企业经营并非史无前例，前提是必须有确凿证据表明与国家安全相关。
美国最新系列对外援助法案中的两项涉华内容，是涉及中美关系的重大事项。由于众所周知的原因，恕我不敢发表任何评论，一切以官方声明为准。
荷兰国防部长4月19日宣布，荷兰将向乌克兰提供超过2亿欧元的额外军事支持，用于向乌克兰移交防空和火炮弹药。
荷兰是援乌最给力的国家之一，无论是以援乌总金额还是占GDP的比重，排在西方阵营的第一梯队内。荷兰原本承诺2024年向乌克兰提供超过20亿欧元的军事援助，现在看来实际只多不少。
德国总理朔尔茨4月19日透露，北约的欧洲成员国将向乌克兰再提供6套爱国者导弹系统，以对抗俄罗斯对乌克兰基础设施的袭击。
乌克兰最近呼吁盟友国家向乌克兰再提供7套“爱国者”防空导弹系统，以抵御俄罗斯对乌克兰城市的袭击，保护平民。德国之前已经答应再提供一套，这样乌克兰的要求就得到了全部满足。一般认为，乌克兰已经拥有4套“爱国者”防空系统，加上这7套和其他防空系统，已经能对乌克兰领空封锁来自俄罗斯的空袭实现全覆盖。
当地时间4月19日，“北约-乌克兰理事会”国防部长级别特别会议在布鲁塞尔召开。北约秘书长斯托尔滕贝格在会议后的新闻发布会上说，北约方面已同意向乌克兰提供更多军事支持，包括更多防空系统的支持。这间接证实了德国总理朔尔茨透露的信息是真实的。
斯托尔滕贝格在会议结束后表明：“除了爱国者导弹之外，盟国还可以为乌克兰提供其他武器，包括SAMP-T防空导弹系统等，北约盟国已承诺提供财政支持和购买相关武器。”
俄罗斯国防部4月19日称，俄罗斯空天军的一架图-22M3轰炸机在执行完战斗任务返回机场途中于斯塔夫罗波尔边疆区坠毁。俄罗斯根据初步判断，坠机是技术故障造成的。
俄国防部称，4名飞行员弹射逃生，其中3名机组人员已被找到，搜救队员正在寻找第四名机上人员。机上没有挂载弹药，飞机坠落在无人区，地面没有人员伤亡和建筑受损。视频显示，尾部着火后的轰炸机先滑行了一段时间，然后几乎垂直坠落在一片油菜地里。
当地时间4月19日，乌克兰空军司令奥列修克在其社交媒体发布消息称，乌克兰空军防空导弹部队首次与乌军情局合作，摧毁了一架俄军发射Kh-22巡航导弹的图-22M3轰炸机。
乌军情局表示，乌军在距离乌克兰边境22公里处击落了一架俄图-22M3战略轰炸机，其手段与之前乌军击落两架俄罗斯A-50预警机相同。
乌军情局发言人安德烈·尤索夫表示，这架图-23M3被击落迫使另一架俄罗斯图-22M3掉头，并指出俄罗斯“几乎不可能”制造新的图-22M3轰炸机。俄军拥有大约60架图-22战略轰炸机，全部为苏联时期制造，是目前俄军战略轰炸机主力机型。
乌军情局公布了伏击这架俄军战略轰炸机时，特种作战行动人员与指挥中心人员之间的对话。因此，可以肯定这架飞机不可能是技术原因坠毁，而铁定是被乌军击落。
当天凌晨俄军向乌发射了22枚各型导弹和14架攻击无人机，乌防空部队摧毁了14架攻击型无人机和15枚导弹。被击落的俄图-22战略轰炸机是发射巡航导弹后，在返回途中被乌军防空导弹击落的。
俄军Tu-22MZ飞机坠落地点距离乌克兰边境直线距离约386公里，位于克里米亚半岛以东方向。乌克兰媒体报道该轰炸机是被乌军S-200防空导弹击落的；导弹击伤该机后，飞行了300多公里才坠落地面。不过，从坠机机场的图片来看，机身上没有被S-200防空导弹击中那种数以千计的小弹孔。不排除是乌军情局特工携带便携式防空导弹，进入俄罗斯境内，埋伏在俄战略轰炸机必经的路线上，击落了这架俄军战略轰炸机。
布达诺夫的手下特工，曾潜入俄罗斯境内，暗杀了三名俄罗斯知名“喉舌”，炸了克里米亚大桥，炸了多个铁路桥梁、隧道，还炸了俄军海军基地停放的军舰，炸了停放在俄空军基地的战机。这回他们可能用西方阵营援助的便携式防空导弹，干掉了这架俄军战略轰炸机。因为西方阵营禁止乌军用他们援助的武器打击俄罗斯本土目标，因此，乌军不会承认这种越境作战行动。
当地时间4月19日，乌克兰总理什梅加尔在其官方社交平台上宣布，已与欧洲投资银行签署了一项备忘录，2024年乌克兰将从欧洲投资银行获得5.6亿欧元的资金，用于能源、交通基础设施、住房改善等领域项目以及乌经济复苏等项目。
显然，乌方一边在与俄罗斯作战，一边在加快恢复经济和被损坏的基础设施。世界银行、国际货币基金组织和西方金融机构，在乌克兰重建方面发挥了重要作用。
过去24小时俄乌双方在接触线上发生了100次战斗，都是俄军连排级规模的“人肉冲锋”；巴赫穆特和阿夫迪夫卡以西仍是主要战场。除非俄乌双方接触线有较大变化，或者任何一方发动营级规模以上的较大规模进攻，我不会详细描述各接触线上的交战细节。国际社交媒体平台和俄乌双方国防部官网上有大量这方面的报道。
俄乌战争爆发第787天，乌克兰总参谋部公布过去24小时俄军（含俄地方、企业、分离组织武装）战损如下：歼灭（死亡和重伤）俄军750名，累计俄军45.86万人被歼灭；俄军伤残与阵亡人数比例约为1:1。击落1架俄军战机，摧毁俄军8辆坦克、21辆装甲车、1套防空系统、46辆油罐车和后勤重载车辆、3套特种设备（主要是电子战设备）、20门火炮，拦截了30架自杀无人机、13枚导弹。
