就在当地时间11月24日,位于布鲁塞尔的欧盟总部内上演了一场颇具讽刺意味的贸易谈判。欧盟委员会贸易委员谢夫乔维奇自以为带着满满“诚意”,向美国商务部长卢特尼克提出“美欧联合应对中国”的提议,试图换取美国取消对欧盟钢铁产品征收的50%高额关税。
然而,美国方面的回应却给欧盟泼了一盆冷水。美国不仅毫不留情拒绝了,表示“联合抗中可以,但钢铁税坚决不能减。”
欧盟之所以如此迫切地希望美国取消钢铁税,源于特朗普政府此前的一项决定。今年8月,特朗普政府宣布扩大面临50%关税的钢铁产品清单,将数百种含钢铝的产品纳入黑名单。这一举措在布鲁塞尔引起激烈反弹,因为钢铁产业是欧盟的重要支柱产业之一,德国、法国、意大利等国钢铁企业对美出口数额巨大,是其重要出口市场。
所以为了让美国松口,欧盟可谓是煞费苦心,频频打出“中国牌”。他们在会上提出,美欧应携手面对“共同的敌人”,具体来说,就是翻炒所谓的“中国产能过剩论”。

欧盟认为,通过在对华问题上与美国保持一致,能够拉近与白宫的关系,从而为钢铁税的减免创造条件。
然而,欧盟的“投名状”并没有换来美国的松口。美国商务部长就明确表示,欧盟需要在中国议题上与美国展开更多合作,但美国不会在钢铝关税上给欧盟开绿灯。也就是美国要的是“既要又要”,而不是小孩子似的做选择题。
不仅如此,美国还趁机向欧盟提出了一项要求,即希望欧盟放宽数字税规则,换取取美国降税。
我们都知道,欧盟颁布的《数字市场法案》和《数字服务法案》等,本质上是为了保护自身互联网安全以及互联网企业的发展,避免遭受美国科技巨头的重大冲击,过去欧盟用这些法案罚了不少美国科技企业,但这无疑也触碰到美国科技资本的利益。

所以,特朗普政府试图通过钢铁税这一杠杆,逼迫欧盟在数字税领域作出让步,为美国科技企业加速在欧洲市场的扩张扫清法律限制障碍。
欧盟的“联合抗中”提议遭拒,以及美国借机索要更多好处,充分暴露出了美欧关系的不平等。欧洲既要出钱出力配合美国的战略,又在关键利益问题上得不到美国的丝毫让步。这种“出钱不讨好”的角色,让欧盟在国际事务中的话语权大打折扣。
法国总统马克龙曾在会议中提议“欧洲可以派兵保护乌克兰”,但没人接他的话,就是因为没有美国的支持,单凭欧洲国家自己根本无法成为任何国家的安全保障。
事实上,特朗普政府对欧盟加征钢铁税,其理由本身就站不住脚。美方声称是为了应对“中国钢铁转口贸易”,即欧洲企业将中国钢材加工后再出口美国。但欧盟统计局的数据显示,这类中转贸易额仅占欧盟对美钢铁出口的3.2%,完全是欲加之罪何患无辞。

反观美国,今年前10个月从墨西哥进口钢铁激增27%,而墨西哥同期对华钢铁进口量也同步上涨,这不过是美国将中国钢材“绕道第三国转口美国”的把戏,欧盟却甘愿为美国的“双标”买单。
特朗普政府坚持对欧盟加征钢铁税,不过是有着自己的小算盘。首先是保护美国本土钢铁产业,兑现其竞选承诺,争取铁锈地带美国选民的更多支持。其次,通过关税大棒敲打欧盟,迫使欧盟在贸易谈判中做出更多让步,不仅是数字规则,还包括农产品市场准入等其他领域。
再次,也是在测试欧盟的战略底线,确保欧盟在对华政策上与美国保持一致,将欧盟牢牢绑在美国战车上。
当然最根本的,还是为了维护美国的全球经济霸权,不容许任何可能挑战美国利益的力量存在,即便是盟友也不例外。
欧盟的遭遇也给国际社会其他国家敲响警钟。在国际政治舞台上,没有永恒的朋友,只有永恒的利益,试图通过牺牲第三方利益来换取自身安全或利益的做法,往往是饮鸩止渴。

欧盟想用“中国牌”来向美国换取钢铁税的减免,结果不仅没能如愿,反而被美国进一步拿捏,被迫在数字领域做出让步。这种战略短视和投机心理,最终只会让自己陷入更加被动的局面。
当前,全球经济发展面临多重挑战,其中最关键因素,就是美西方带头推动的贸易保护主义和单边主义,这严重威胁全球产供链的稳定运转,也使得全球经济发展收到拖累。中美欧作为世界主要经济体,本应加强合作,共同应对全球性挑战。然而,美国却执意推行“美国优先”,大搞贸易霸凌,不断破坏国际贸易规则。
欧盟本应基于自身利益,反对美国的贸易霸凌,但却始终摇摆不定,结果就是两头受气。
11月24日的美欧贸易谈判,就像一面镜子,照出了美国的霸权嘴脸和欧盟的无奈窘境。特朗普政府“联合抗中可以,税照加”的霸道逻辑,不仅让欧盟倍感屈辱,也让世界看清了美国所谓“盟友关系”的真实面目。