11月30日，央视新闻、中国青年报等多家官方媒体公布了2026年国考人数：
2026年度国考人数283.1万人。
中央机关及其直属机构2026年度考试录用公务员公共科目笔试11月30日开考。全国283.1万名考生在31个省（区、市）的250个城市、近11万个考场同时挥笔，角逐约3.81万个录用名额，实际参加考试人数与录用计划数之比约为74:1。本次考试参考率约为87.4%，共有28万名工作人员提供服务保障。
此外，之前国家公务员局公布的数据，共有371.8万人通过了用人单位的资格审查，通过资格审查人数与录用计划数之比约为98∶1。
捋清几个关键数据：
第一，今年国考过审人数371.8万人，也即有近372万人报名参加国考。
这一数据相比于去年增加了30.2万人，创下历史新高。
第二，实际参考人数283.1万人，相较于去年增加了24.5万人。
第三，招录人数3.81万人，相较于去年减少了0.16万人。
第四，考公难度，同步创新高。
考公与高考一样，都是属于选拔性考试，衡量其难度的关键指标，在于录取率。
从通过资审的报名人数角度来看，从2023年至2026年，通过资格审查人数与录用计划数之比逐年递增，分别为70:1、77:1、86:1、98:1。
从实际参考人数角度来看，实际参加考试人数与录用计划数之比约为74:1，上一年是65:1。
02 | 国考报名人数首次超考研人数就在2026年度国考开始的几天前，教育部公布了2026年度考研报名人数：
2026年全国硕士研究生招生考试报名人数为343万，同比下降45万人。
从历史数据来看，我国考研人数在2023年到达高点，当年考研报名人数474万人。
数据对比可以看到，2026年度考研报名人数相比于2023年的高点，减少了131万人，降幅27.6%。
考研人数已经三连降，上一次出现连降，还是在2010年至2015年。
而在减少45万的规模之下，2026年全国考研报名人数首次被国考报名人数超越。
这是一个非常重要的信号：
意味着越来越多的人更倾向于稳定就业，而非学历提升。
毕竟学历提升的最终目的，也是为了增加自身在职场中的竞争力。
这个信号，从国考弃考率中，也能看出一二。
2025年国考弃考率只有13.3%，而2023年还高达41.29%。
考研人数不断下降，考公人数不断上升，有政策调整因素。
比如考公人数增加，就与今年国考年龄限制放松有关，打破了35岁天花板。
今年国家正式调整了公务员考试年龄限制：
年龄上限从35岁放宽到38岁，应届硕士、博士生放宽到43岁。
而考研人数下降，与学费提升有很大关系。
上一次考研人数下降，也有学费提升的因素。
教育部官网上就解释了2010年至2015年那一轮考研人数下降的原因，其中之一就是收费改革。
这一轮，学费因素，同样关键。
软科就报道，某C9高校金融、保险、税务、应用统计全日制专硕的学费总额，从去年的21.8万涨到25.8万，涨幅达到18%。某财经大学25级会计专硕的数据分析与财务决策方向，也从原本的6.8万元/2年，一跃提升至9.8万元/2年，涨幅高达44%。
这不是个别现象，而是普遍现象。
学费上升导致考研人数下降，年龄放宽引发考公人数上升，只是表象。
更深层的原因，则是就业难大背景下的未雨绸缪。
这一点，在这两年高考志愿填报中，也能看到明显转向。
财新网7月份发布了一篇报道《高分考生弃985名校，卷向考编考公对口院校｜教育观察》，文章的核心意思是：
高考生选择考编考公对口院校，成为了一种新风向。
财新网此文还列举了一些考公考编对口院校录取分数线超越985重点高校的案例。
2025年上海海关学院05专业组在江苏省物理类的提前批次投档最低分为657分。根据江苏省2025年高考一分一段表，657分在全省物理类考生中位列第2618名，这一位次已超过2024年上海交通大学医学部在江苏的录取最低位次（2662）。该校04专业组在江苏物理类提前批次投档最低分数为648分，超过香港中文大学04专业组的645分。
除了上海海关学院，像浙江警察学院、北京电子科技学院等带有事业单位、公务员“上岸”优势的院校，近年录取分数也保持在高位。
此外，今年的高考录取中，南方科技大学登顶广东省投档线最高院校。去年才获批的深圳理工大学也超过了中山大学。
更为关键的是，深圳两所刚刚升为大学的职业技术大学——深圳职业技术大学、深圳信息职业技术大学——录取分数线居然超过了广州的三所“双一流大学”。
深圳高校的投档线逆袭，背后的本质是 "产业磁场" 对教育资源的重构。作为全球电子信息产业中心，深圳形成了独特的 "教育 - 产业" 闭环。
比如南方科技大学新增的人工智能专业，直接对接大疆、华为等企业的算法需求，2025届毕业生未毕业已被预订70%；深圳理工大学依托中科院深圳先进院，其计算机科学与技术专业学生大二即可进入鹏城实验室参与国家级项目。
深圳信息职业技术大学新增的集成电路工程技术专业，直接对接中芯国际深圳厂的扩产需求，2025年首批300名毕业生已被预订90%。
深圳职业技术大学学生可考取华为HCIA、大疆UTC等行业认证，其含金量超过部分211高校的学历证书，成为企业招聘的硬通货。
此外，深圳高校就业率以及毕业后的月薪，也是一张王牌。
南方科技大学人工智能专业毕业生平均起薪28万元，较中山大学同专业高42%，这种 "毕业即高薪" 的现实预期，使得考生愿意用分数换取就业溢价。
深圳职业技术大学与比亚迪共建智能网联汽车产业学院，学生在校期间参与比亚迪海豹车型研发，毕业即获工程师认证，起薪18万元。这种 "入学即入职" 的模式，使其投档线超过众多211高校的传统专业。
深圳信息职业技术大学智能制造工程技术专业毕业生平均起薪15万元，超过华中师范大学教育学专业的12万元。
这一现象背后揭露的本质是：
在大环境如斯背景下，在就业难的背景下，学生的择校标准出现了明显转变，不再追求传统名校光环，而是更务实，选择就业率高、收入高的学校与专业。
高考生都在未雨绸缪，何况是在学历不断贬值下的大学毕业生。
他们更加倾向于考公，寻求一份稳定的工作，也就见怪不怪。
智联招聘去年发布的《2024年大学生就业力调研报告》显示：
2020-2024年，期望进入国企的毕业生比例连年上升，近半数（47.7%）的2024届毕业生希望进入国企工作。
“体制外”民企对毕业生的吸引力则持续下降，期望进入的毕业生从2020年的25.1%跌至2024年的12.5%。
三十年河东三十年河西。
2020年之前，体制内人员下海创业是潮流，如今风向彻底变了，考公考编成为了香饽饽。
03 | 体制内人员越减越多涌起的考公考编热浪，与时代浪潮逆行。
2020年以来机关单位精简才是主流。
早在2020年，财政吃紧的山西省就选取了忻州市河曲县、临汾市浮山县、太原市娄烦县、吕梁市石楼县、晋中市榆社县、长治市黎城县6个人口不足20万的小县开启整编改革试点。
并且在2021年提出，全面推进事业单位改革，机构精简59%，编制精简59%。
2023年年初，官方发布了《党和国家机构改革方案》中明确提出：
中央国家机关人员编制精简5%的目标，还要求地方也要着手精简。地方党政机关人员编制精减工作，由各省（自治区、直辖市）党委结合实际研究确定。县、乡两级不作精减要求。
其中提到县乡两级不做要求。
2024年，县乡两级的机关人员精简也纳入。
2024年二十届三中全会上审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》文件中，明确提出：
稳妥推进人口小县机构优化。
2020年山西省拉开机构编制改革以来，全国机构编制改革结果到底如何？
从各地披露的情况来看，编制内都在精简。
玛多县官方“玛多融媒”披露：
玛多县将改革前的25个党政机构整合设置为20个，其中党委机构6个、政府工作部门14个，较改革前精简了5个机构，精简比例为20%。
里面究竟有没有裁剪编制人员，裁剪了多少，没有公布。
太原市娄烦县，改革前35个机构，改革后精简了13个，只保留了22个机构，相当于精简了37%。事业单位从之前的62个精简至40个，精简了35.5%。
而娄烦县2022年的GDP为45亿元，常住人口88850人，财政收入8.8亿元。
在精简之下，娄烦县精简人员编制341名，下沉乡镇人员编制56名，节约人员经费3410余万元，运行经费约990万元。
石楼县精简力度同样大，党政机构精简了37.1%，事业单位精简了31.1%。节省了5000多万元的开支，人员经费减少了2200多万元。
河曲县、浮山县亦是如此。
去年4月份澎湃新闻报道，已经有多地公布了这一轮行政精简的比例，2%到5%不等。
比如四川内江市发布的《内江市机构改革方案》提出，结合部门职责任务和履职情况，按照3%比例对市级行政编制进行核算精减。
河南省漯河市发布的《市直机关行政编制精减和核定专项方案》提出，对市直机关行政编制采取“一刀切”的办法，统一按3%的比例精减，共精减54名。
甘肃省发布的《甘肃省行政编制精减方案》，按照5%的精减比例，扎实推进行政编制精减工作。
然而这些被精简的体制内人员去哪了？是被裁了？还是平调去别的机关单位了？
官方对此没有任何报道，主流媒体也没有报告过他们的去向。
不过从住建部、财政部与央行联合发布的年度公积金报告中得到结论是，体制内人员越减越多。
来看两张图，第一张是《全国住房公积金2023年年度报告》中披露的各单位住房公积金缴存情况，第二张则是2020年的数据。
2024年年度报告也公布了，但这一次却没有再公布详细的“分类型单位住房公积金缴存情况”，仅公布了一个笼统的表格。
从2024年的数据中，我们仅能获得一个信息，2024年公积金实缴人数17628.75万人，比2023年多了174.07万人。
从2020年与2023年两张数据图对比可以获得的信息是：
第一，截至2023年末，全国72万个国家机关、事业单位，一共为4835.9万人缴存了住房公积金。这些人，就是严格意义的体制内人员，是吃财政饭的人员。此外，还有国有企业27.12万个，一共为3054.97万人缴纳公积金，这些人虽然不是吃财政饭，而是市场饭+垄断饭，但同样都是体制内人员。
所以，以2023年年末数据来看，当下狭义的体制内人员，有编制、吃财政饭的（政府机关+事业单位）一共是4835.9万人。广义的体制内人员（加上国企），是7900万人。
这一数据只少不多。因为不少政府机关、事业单位，有临聘、劳务派遣人员（比如部分辅警）。他们长期在政府机关、事业单位上班，但劳动合同不是直接跟“体制内”签的，所以在公积金缴存上无法体现。
这部分人到底有多少？尚未看到准确数据，有专家估计在数百万人，甚至可能达到千万级。
第二，国家机关与事业单位数量的确减少了，但人员在增加。
2023年国家机关与事业单位72.05万个，2020年为72.61万个，三年减少了5600个。
但吃财政饭的体制内人员2023年4835.9万人，2020年为4513.36万人，三年增加了322.54万人。
此外，虽然不是吃财政饭而是吃“市场饭+垄断饭”的国有企业数量，从2020年的21.57万个增加至2023年的27.12万个，三年增加了5.55万个。人员从2020年的2907.38万人增加至2023年的3054.97万人，三年增加了147.59万人。
以此计算，广义体制内人员（国家机关与事业单位、国有企业）过去三年不仅没有减少，还合计增加了470.13万人。
换句话说，过去三年机构编制改革，体制内人员越改越多。
如此看来，改革的力度还需要加大，还需要诚意。
相比于越南，我们的力度需要加强。
越南今年发布了惊人的行动：
越南将把省级行政单位数量减少50%左右，地方机构数量减少70%以上！
有人计算了一下，越南总人口约1亿人，63个省市平均下来，一个省级行政区大约159万人；每个省级区域的面积为5238平方公里。也就是说，越南一个省级区域的管辖面积和人口，只相当于中国2个正常的县。设立这么多行政区域，的确没有必要。
而将省级行政单位数量减少50%，地方机构数量减少70%，越南将在未来5年削减五分之一的公共部门职位。政府机构将精简为14个部和3个局，同时撤销13个综合司、738个司局和3303个分局，撤销201个事业单位，预计有10万名国家公务员遭遇裁员或提前退休。
回顾历史，每一个朝代发展过程中都遭受过冗员的困扰，承平日久，官员队伍指数级增长，国家财政压力支出极速膨胀。
宋朝仁宗年间由范仲淹主导的庆历新政，神宗年间王安石主导的熙宁变法，目的之一就是裁撤冗员，为国家减少财政支出。清朝雍正年间的整顿吏治，同样如此。
当然：
一方面，时下的就业环境掣肘着机关单位精简。
另一方面，改革的阻力肯定很大，毕竟牵动着既得利益者的蛋糕。
但纵观中国历史，每一个王朝承平日久，改革都是必选项，没有其他选项。