特朗普在最高法院的连胜纪录,在2月20日这天戛然而止。美国最高法院的9位大法官以6:3的投票结果,裁定他去年4月依据《国际紧急经济权力法》实施的全面关税政策违法。这是特朗普第二任期内最高法院第一次对他的核心政策做出终局性的不利裁决,也是他个人政治生涯中遭遇的最沉重司法打击。

2月20日,美国总统唐纳德·特朗普举行新闻发布会
消息传到白宫时,特朗普正在跟州长们吃早餐。听到这一消息后,他当场脸色就变了,中断了向州长们的讲话。几个小时后他出现在白宫新闻发布厅,怒气冲冲地斥责那六位投了反对票的大法官是“懦夫”是“名义共和党人和激进民主党人的傻瓜和走狗”,说他们“害怕做正确的事”,是“国家的耻辱”,还暗示他们被外国利益左右。记者追问有没有证据,特朗普撂下一句“你们会知道的”。
更让特朗普难堪的是,这六个人认为特朗普征收关税违法的大法官里有两个是他自己提名的。戈萨奇是他2017年上任后首个任命的大法官,巴雷特是他赶在2020年大选前硬推上去的。这两人这次都站到了首席大法官罗伯茨和3席自由派那边。特朗普在发布会上被问到后不后悔提名他们,他没正面回答,只说“这是他们家族的耻辱”。会后他还在社交媒体上补了一句,说民主党提名的大法官从来不会反水,共和党提名的倒老是“不帮自己人”。
唯一让特朗普脸色好看点的是大法官卡瓦诺,这位他提名的大法官写了份长达三十多页的异议意见书,反复强调特朗普只是“用错了法条”,换别的法律工具照样能征关税。特朗普在发布会上特意感谢卡瓦诺,夸他“有天才般的能力”。卡瓦诺也确实在给台阶下,他说最高法院其实没否定总统的贸易权力,只是引用的法律不对。

美国最高法院
特朗普的怒气不只冲着大法官,他还抱怨最高法院拖了太久,从去年4月拖到现在才出结果,搞得市场一直悬着。他还讽刺道:“他们花了几个月的时间写一份意见书,却连到底要不要把已经征收的一千三百多亿税款退回去这件事都不提。而正因为裁决中没有提到这一点,我们最终会在法庭上耗上五年。”
他说的一千三百多亿美元,是去年4月到今年2月征上来的关税。法院没提退款的事,意味着这笔钱怎么处理得由下级法院慢慢审。马萨诸塞州民主党参议员伊丽莎白·沃伦讽刺道:“法院已经驳回了这些破坏性的关税,但消费者和许多小企业却没有法律途径追回他们已经支付的款项,相反,拥有庞大律师和游说团队的大型企业可以提起诉讼要求退还关税,然后将钱据为己有。”特朗普的态度很明确:这事法院没判,他就不会主动退。特朗普的第一任商务部长威尔伯·罗斯说得更直白,接下来还得接着打官司。
但特朗普没让这个裁决真的把他捆住手脚,发布会开完没几分钟,他就签了一道新的行政令,用《贸易法》第一百二十二条重新开征10%的全球关税,2月24日零点生效。这条法律允许总统为应对“严重国际收支赤字”临时加税,但有效期只有150天,而且必须一视同仁,不能挑着国家征收关税。

共和党众议员唐·培根
共和党那边反应也相当有意思,尤其是传统共和党人反而较为支持最高法院的判决。众议员培根和马西上周刚跟民主党联手投票推翻特朗普的加拿大关税,这回法院判了,培根直接说“我感到正义得到了伸张”。马西更干脆,表示法律规定征税权属于立法部门,不是什么紧急状态就能绕过去的。参议院前共和党领袖麦康奈尔也发了声明,表示大法官们“重申了几个世纪以来一直属于国会的权力”。
话虽如此,但也有力挺特朗普的共和党人。俄亥俄州参议员莫雷诺说这裁决“荒唐”,等于把美国工人的利益绑起来送给外国。众议长约翰逊没直接批评最高法院,只说国会接下来要找“最佳路径”。
总而言之,最高法院的判决虽然给了特朗普重大打击,但仅仅是表示特朗普用错了法律,不应该引用《国际紧急经济权力法》,这就给了特朗普利用其他法律重新征收关税的理由。此外,最高法院也没有说明此前征收的关税是否要退还,又该如何退还,这些都没有讲清楚,也给了特朗普很大的操作空间。
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