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这两天，央视发布了一份重磅的城市排名榜单。
在这份名为“城市综合发展指数”的榜单里，排名前十的城市依次是北京、深圳、上海、杭州、济南、天津、广州、南京、成都和武汉。
图源中国标准化研究院
榜单公布后，舆论瞬间炸开了锅！
什么情况？
深圳排在上海前面？济南排第五、广州排第七？
再仔细一看，重庆这座中国GDP第四城和西部唯一的国家中心城市，竟未上榜！？
央视什么时候也开始发布如此离谱的“野榜”了？
但这次，你们想错了。
这还真不是由自媒体排出的“野榜”，而是央视与国家市场监督管理总局下属的“中国标准化研究院”共同发布的排名。
同时，这还是在国家层面第一次尝试对全国主要城市的“综合实力”进行系统评估，具有相当的权威性和专业性。
而这份榜单的背后，隐藏着非常明确的政策导向。
这份报告发布的背景，是2024年下半年的两次国家级会议：
7月，全国城市工作会议提出要从“规模扩张”转向“高质量发展”；
8月，相关文件进一步明确了六大城市建设目标：创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧。
而这份榜单的评分依据，正是对这六大目标的首次量化呈现。
背后的核心逻辑是：
城市的竞争不只是拼经济，而更要拼可持续性、生活质量、治理水平等更多维度。
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我们先来看看这榜单的评估逻辑。
《2025城市综合发展指数报告》的核心指标为“城市综合发展指数”，此指数建立在联合国《2030可持续发展目标》（SDGs）框架之上，涵盖六个维度，包含上百个指标。
图源中国标准化研究院
1.创新维度：包括科研投入、成果转化、创新生态体系等指标；
2.宜居维度：包括环境质量、社会保障、住房与公共服务等指标；
3.美丽维度：包括空气清洁度、水体治理、生态环境等指标；
4.韧性维度：包括医疗保障、应急管理、基础设施抗风险能力等指标；
5.文明维度：包括政务效率、社会秩序、文化氛围等指标；
6.智慧维度：包括数字基础设施、智能治理、数字民生等指标。
此次评估共涵盖36座城市，其中包括4个直辖市、27个省会城市和5个计划单列市。
图源中国标准化研究院
从报告中的这六大维度和上百个指标中，我们不难发现，城市发展的风向和逻辑彻底变了。
这并非仅仅针对GDP单一维度的排名，而是一次国家级的“城市体检”。
而“体检”的结果传递出一个清晰的信号，那就是：
新时代的强城标准，不在于城市有多大，而在于生活有多好。
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现在问题来了。
在如此权威的排名中，重庆竟然连榜都没上，这又是搞的哪一出？
从经济体量和产业实力看，重庆是毫无疑问具备进入TOP10的底气的。
2024年，重庆GDP突破3.22万亿元，稳居全国第四、西部第一；
图片裁自国民经略
新能源汽车产量超过95万辆，2024年重庆市数字产业完成业务收入9910.2亿元，笔记本电脑产量连续11年全球第一，均处于全国领先地位；
赛力斯即将赴港上市，成为年内港股最大汽车IPO，重庆在资本层面的能见度前所未有。
但问题在于，这些滚烫的数据仅说明重庆“跑得很快”，却并不能代表重庆人“活得很好”。
在6大软指标上，重庆是存在结构性短板的。
短板一，创新指标不足。
重庆的制造业体系较为完备，但原始创新能力存在不足。
2024年，重庆的科研经费占GDP的比重约为2.48%，仍低于全国平均值2.69%；国家重点实验室数量仅是北京的六分之一、深圳的三分之一。
图源网络
科技成果转化率偏低，使得创新链条仍处在“中游环节”，缺乏原创科技品牌的全球影响力。
短板二，宜居性仍有提升空间。
重庆独特的山地地形导致城市空间较为分散，生活半径较长，通勤效率不及平原城市。
空气质量虽显著改善（2024年优良天数比例91.3%），但在绿化覆盖率、医疗资源密度、养老服务覆盖率等指标上仍未跻身全国前列。
尤其是主城人口高度集中后，教育、交通等公共服务资源都面临很大压力，这些因素明显拉低“宜居”评分。
短板三，风险防范体系需完善。
重庆地形复杂，极端气候和地质灾害风险较高。
2023年的极端高温与山火事件曾暴露出应急体系的脆弱环节；而城市防灾、医疗应急、公共安全的韧性治理能力仍有待进一步数字化升级。
短板四，智慧城市建设仍有差距。
相比深圳、杭州、南京等城市的“城市大脑”体系，重庆的智慧治理仍偏重技术建设层面，未完全形成统一、协同的数据治理体系。
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例如政务数据在开放程度上仍显不足，社区治理智能化水平相对有限等。
这些都在“智慧”的维度中把评分指数拉低。
短板五，文明与公共文化仍有缺失。
重庆的软实力并未完全匹配其硬核的经济。
重庆虽在公共文化消费及夜经济领域领跑全国，但政务服务效率、社会文明程度和教育均衡性等方面尚无系统化评价的优势。
也就是说，重庆的“城市形象”要明显超过“城市体验”。
这一次重庆未上榜，并不是被忽视，而是说明在从硬实力时代迈向软实力时代的竞争格局当中，重庆仍需时间去沉淀这座城市的“第二增长曲线”。
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什么样的城市才算真正强大？
从这个角度看，重庆未能上榜反而是一个契机。
它让这座城市有机会在“高质量发展”的赛道上，重新进行校准。
重庆有极为扎实的城市底盘和基本面：
它是中国西部唯一的国家中心城市，是成渝地区双城经济圈核心引擎，也是西部陆海新通道的战略枢纽。
在全国空间布局中，重庆承担着“西进、南下、联通欧亚”的开放门户功能。
从经济结构到人口势能，重庆的成长曲线依然陡峭。
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2024年，重庆促进约34.5万青年来渝留渝；引才规模达8.4万人，同比增幅14.1%，创近五年来新高。
“新中产”群体的崛起正为重庆注入新的消费和创新活力。
而现在，从生态宜居、智慧治理、民生保障这些维度上发力，将是重庆下一阶段实现从“区域中心”到“全国标杆”的重要路径。
当前，重庆正在着手编制“十五五”规划，而这份央视发布的榜单无疑为重庆提供了一份极具价值的参考坐标。
当硬实力极其强悍的重庆校准了前进的方向，其未来将不可限量。
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真正的城市竞争，不在一时的名次，而在长期的格局。
重庆的实力，从来不是榜单定义的，而是国家战略赋予的。
在中国西部的版图中，重庆的存在具有不可替代性。
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未来，当“高质量发展”成为评价城市的新准则之时，重庆所拥有的产业体系、人口红利以及区位优势，都将转化为强劲的城市跃迁动力。
所以，作为重庆人，我们也无需妄自菲薄。
榜单之外，才是真正的较量。
当下一个城市竞争周期开启，这座山水之城会以全新的姿态告诉世界：
真正的强城，不靠名次，而靠时间。