河南省焦作市修武县高村乡后董村村民刘先生，因持续举报同村村民刘某涉嫌违规违法相关事宜、督促相关机关依法履行职责，被当地执法部门处以行政拘留处罚。此后，刘先生就该处罚提起的行政诉讼、再审申请，均被法院依法驳回。刘先生认为相关处置在程序及事实认定方面存在问题，仍坚持通过合法途径维权，诉求相关部门纠正各类不当行为。
2022年秋季，同村村民刘某在其家门口设置了一处约十多厘米高的水泥路障，该路障对刘先生及另外两户村民的正常通行造成了影响。此后，刘先生持续向修武县执法部门等相关部门反映该问题，截至目前，其关于路障处置的诉求仍未得到有效解决。
据刘先生陈述，此前已有多位群众反映刘某涉嫌多项违法违纪相关行为：2020年9月，刘某被指存在猥亵、殴打本村村民许某的行为，相关情况有目击者证言、调解协议等材料佐证，但相关机关仅对该事宜进行了调解，未依法立案侦查；此外，刘某在担任本村村干部期间，还被举报疑似存在私吞集体超生罚款的情况，相关部门亦未就该举报作出明确的查处结论并反馈。
刘先生进一步说明，2020年9月初，在刘某第三次对许某实施猥亵、调戏行为后，许某向其家属反映了相关情况，随后在刘某家门口遭到刘某推翻电动车殴打，刘某还在多名村民在场的情况下掌掴许某，并阻挠在场村民作证，甚至前往武陟县阻拦拟出面作证的村民赵某。刘先生将上述情况向上级部门上报后，村民赵某的询问笔录可作为刘某涉嫌相关违法的佐证材料。
为督促执法部门依法履行职责，妥善处置上述相关事宜，刘先生自2023年1月12日起，持续通过多种渠道反映相关情况，直至2024年3月11日，耗时长达1年零2个月。期间，他不仅通过市、省公安厅督办渠道反映问题，还向省巡视组、省市司法专项巡视组等相关部门提交督办申请，国家信访局也于2024年4月25日对其相关诉求进行了转办。
刘先生称，2024年5月，修武县执法部门高村派出所李某就其反映的问题表述前后不一，其私下向相关人员支付2000元款项，却向省、国家信访局汇报称“刘先生反映的情况不属实”，且未兑现此前作出的“3个月内解决问题”的承诺，甚至存在将《停访书》撕碎的行为，相关痕迹均有留存。此外，原修武县执法部门领导干部郑某曾在许某的控告材料上批注签名，并交由吴某负责处理。
2024年3月7日，吴某电话联系刘先生，相关通话内容已通过录音等方式留存。刘先生的代理律师在庭审过程中，提交了该录音证据及调查令申请，审判长要求执法部门在三日内提交相关补充材料，但一个月后，执法部门仅提交了一份《调解书》。据悉，该调解书中涉及的“受害人”许某等人均未到场参与调解，现任修武县执法部门局长许某也认可，相关公安鉴定通知并未推进落实。
刘先生表示，2024年3月13日，吴某曾要求其向刘某认错，并声称“认错就不拘留，不认错就拘留”，但对于许某被猥亵、殴打一事，吴某此前承诺的调查工作，一年多来始终没有实质性进展。刘先生认为，相关部门迟迟未开展实质性调查，或与担心需撤销此前错误裁定、承担相应责任有关。此外，他向执法部门扫黑办提交的转办材料，被转至异镇的郇封镇派出所制作笔录，此举也让其对执法公正性产生了质疑。
据悉，刘先生先后于2020年9月、2023年2月1日、2024年3月10日三次提交信访材料，三份材料内容相互印证，均反映刘某涉嫌违法及相关部门履职不到位等问题。但刘先生认为，修武县执法部门在处置过程中，存在督办不作为、交办弄虚作假、推诿扯皮等情况，未切实履行法定职责。刘先生表示，自己曝光相关情况均有充分事实依据，不应被处以行政拘留，相关部门未解决实际问题却处置反映问题者的做法，让其对相关部门能否维护公平正义产生了质疑。
王屯乡纪检部门介入调查后，口头认可了刘先生反映的部分事实及刘某存在的不当行为，但因执法部门未对刘某相关涉嫌违法事宜开展调查处置，相关部门无法出具书面完整调查结论，最终向刘先生支付了2万元补偿款。刘先生认为，该笔补偿款变相印证了执法部门对其作出的拘留决定存在争议。
2024年3月11日，刘先生在本村500人社交软件群中发布了六段视频，用以反映相关部门履职及刘某涉嫌违法等情况。刘某之子看到视频后，在该社交软件群中对刘先生进行辱骂，刘先生随即报警并提交了相关截图证据，该部分内容已留存于警方笔录中。3月13日，修武县执法部门对刘先生和刘某之子均处以行政拘留五日的处罚。刘先生表示，案涉处罚决定对双方作出了相同处罚，其对此持有异议；同时，其称执法部门在作出该处罚前，未就相关事实完成全面调查核实，未听取其陈述与申辩，亦未履行相应法定告知程序。此外，刘先生陈述，在本次执法过程中，其人身自由被约束时长约 6 小时，期间曾出现身体不适的情况，其对相关执法流程存在不同看法。
判决书 图一 （刘先生提供）
为维护自身合法权益，刘先生就该行政拘留处罚提起行政诉讼：2025年2月26日，修武县人民法院一审判决驳回其诉讼请求；2025年6月13日，焦作市中级人民法院驳回其上诉，维持原判；2026年1月26日，河南省高级人民法院驳回其再审申请。刘先生认为，相关司法裁判未全面查清案件事实，其发布视频的初衷是督促相关部门依法履职，并非违法违规行为，其将持续通过合法途径维权。
该事件的核心争议主要集中在三个环节：一是执法部门处置环节，刘先生的异议包括：未对刘某涉嫌猥亵、殴打许某的行为立案侦查；对路障影响通行问题处置不当；对其与刘某之子的行政拘留处罚执行不当。二是法院审理环节，刘先生认为，一审法院未全面审查案件关键证据、存在限制其诉讼权利的情况，二审法院则存在拖延立案的问题。
针对上述争议及自身诉求，刘先生提出了明确诉求，具体包括：督促执法部门对刘某涉嫌猥亵、殴打他人等行为依法立案侦查；依法审查对其作出的行政拘留决定及相关工作人员履职情况；督促法院重新审查该案，纠正不当裁判；要求纪检部门出具书面完整调查结果；责令相关责任主体赔偿其经济及精神损失；依法追究相关失职渎职人员的法律责任；全面查清许某被侵害的完整事实；追究公安部门不作为、乱作为的相关责任；要求上级纪检监察部门对相关部门履职情况立案调查；要求相关失职渎职人员向其公开道歉。
