美国延长许可证,允许俄罗斯银行进行能源交易,背后有三大原因

青松解局 2024-05-04 14:02:21

美国又搞了个神奇的操作,允许俄罗斯部分银行进行能源交易,把许可期限延长到今年11月。

美国不是在俄乌战争爆发后就一直制裁俄罗斯的能源行业吗?美国不是试图扼杀俄罗斯的能源出口收入吗?为什么现在又放开了对俄罗斯能源交易的限制了呢?

俄乌战争爆发后,美国政府于2022年颁布了禁止与俄罗斯银行进行交易的行政令,同时把俄罗斯银行踢出了(SWIFT)国际支付系统。然而,2023年12月,美国颁布临时放开许可,允许在今年5月前与俄罗斯部分银行进行能源领域交易。4月底,美国又把许可证期限延长到了今年11月。

美国这样搞,可能有几个原因。

第一,美国明面上的理由是,帮助欧洲克服能源危机,制裁俄罗斯不能导致全球能源危机。俄乌战争爆发前后,俄罗斯已经是世界上最大的石油与天然气出口国之一,如果一味禁止俄罗斯的石油进入国际市场,只会扰乱全球能源市场,进而引发通货膨胀。对于很多俄罗斯石油和天然气的买家来说,短期内很难迅速找到其他能源供应方。

因此,战争爆发后,欧洲多国还在购买俄罗斯的石油,2023年3月,也就是俄乌战争爆发一年多之后,欧盟每月从俄罗斯进口的原油和石油产品还有140万吨。

第二,美国在今年11月要面临总统大选,拜登最不希望看到的,就是今年美国出现严重的通货膨胀。

今年以来,随着乌克兰持续袭击俄罗斯的油气设施、加沙战争持续、胡塞武装封锁红海,以及在消费需求强劲等多重因素助推下,国际油价升至高位。

从年初到4月份,美国全国平均汽油价格上涨15%,达到每加仑3.57美元。并且这个涨价趋势还在持续。

美国是个坐在车轮子上的国家,只要汽油价格持续上涨,那么持续的通货膨胀就不可避免。在选举年,任何物价上涨,对于拜登总统都是一场灾难。现在,拜登的民调已经落后于特朗普很久了,如果要扭转败局,首先就需要降低通胀。要想降低国际油价,最简单的办法就是放开俄罗斯石油的出口限制。供应量上来了,价格自然能有所回落。

第三,美国可能也是借此机会向俄罗斯释放沟通和谈判的信号。俄乌战争进行到现在,美国和北约对于这场战争的认识也越来越清醒。那就是,只要美国和北约不亲自下场参战,那么乌克兰击败俄罗斯几乎是不可能的。对于美国来说,俄乌战争固然可以持续消耗俄罗斯,但也是自己的一个沉重负担,美国并不希望无限制地援助乌克兰。

还有一点,美国认定的最大竞争对手是中国,美国不希望太过于分心了。

实事求是地说,战争打了两年多了,交战双方该好好坐下来谈谈了。

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青松解局

简介:国际问题研究员,纵论国际风云,只为真相和良知而发声