众力资讯网

药品网络销售新规落地:平台与商家的合规操作手册

2026年新《药品管理法实施条例》的出台,标志着中国药品网络销售行业从“快速发展期”正式迈入“强监管规范期”。新条例在《

2026年新《药品管理法实施条例》的出台,标志着中国药品网络销售行业从“快速发展期”正式迈入“强监管规范期”。新条例在《药品网络销售监督管理办法》的基础上,进一步明确了第三方平台的核心责任和线上线下一致的监管原则,对药品网络交易第三方平台提供者和线上药店(药品上市许可持有人、药品经营企业) 提出了系统性的合规要求。本手册旨在为您梳理核心合规要点,助力您在规范中行稳致远。

第一部分:药品网络交易第三方平台的“守门人”责任(聚焦第四十五条)

作为平台方,您的角色已从“信息中介”全面升级为“质量管理责任主体”。新规要求您必须主动、系统地履行管理义务。

合规要点一:建立体系,配备专人

要求:必须“建立健全药品网络销售质量管理体系”,设立独立的质量管理部门,并配备足够的药学技术人员等专业人员。这是法规的强制性组织保障要求。

操作清单:

在公司组织架构中,正式设立药品质量安全管理机构,直接向高级管理层汇报。

招聘或任命具备执业药师资格或同等能力的人员,负责处方审核、药品信息管理、质量投诉处理等核心工作。

制定覆盖入驻审核、商品信息管理、交易行为监控、投诉举报处理、违规处置等全流程的质量管理手册及标准操作规程(SOP)。

合规要点二:严格准入,动态管理

要求:必须对申请入驻的药品上市许可持有人、药品经营企业的资质进行审核,确保其符合法定条件。

操作清单:

资质原件核验:通过官方渠道核验其《药品生产许可证》、《药品经营许可证》、药品批准证明文件、执业药师注册证等资质,并留存加盖公章的清晰复印件。杜绝仅凭形式审查或承诺入驻。

建立档案:为每个入驻商家建立独立的、持续更新的质量管理档案。

建立清退机制:对于资质失效、发现严重违法违规行为或多次违规的商家,立即停止服务并清退出平台。

合规要点三:信息管控,内容合规

要求:必须对平台内展示的药品信息进行检查,禁止展示虚假、违法信息。

操作清单:

信息模板化:要求商家通过标准化模板填写药品信息,关键信息(如药品名称、批准文号、生产企业、处方药标识等)由系统锁定,不可随意编辑。

关键信息公示:确保处方药与非处方药显著区分,所有药品页面清晰展示药品批准文号。对于处方药,必须突出“处方药须凭处方在药师指导下购买和使用”等风险警示。

设立禁用语库:建立并动态更新违禁词库(如“最先进”、“根治”、“无效退款”等),对商品标题、详情页进行自动扫描与人工抽查。

合规要点四:行为监督,留存证据

要求:对发生在平台的药品经营行为进行管理,并按规定保存所有审核、检查记录和交易信息。

操作清单:

处方流转监控:建立处方药销售管理模块,确保处方来源真实、有效,且经药师审核后方可解锁销售。

交易日志保全:确保所有药品交易记录(包括商品、价格、数量、配送信息、处方及审核记录)真实、完整、可追溯,并按规定期限保存。

提供链接服务合规(第四十五条第二款):如为其他平台或商家提供信息展示、链接跳转等服务,需遵守具体规定,确保不规避监管。

第二部分:线上药店(商家)的“第一责任人”义务

作为药品销售的直接主体,商家承担药品质量安全的最终责任。平台合规是门槛,自身合规是根本。

合规要点一:资质亮证,真实经营

要求:必须在店铺首页显著位置,持续公示其药品生产或经营许可证信息、执业药师注册证等。

操作清单:

在平台设置的资质公示区,上传清晰、有效的证件原件扫描件。

确保线上经营的药品品种、范围不得超过其许可证核准的内容。

如有多个店铺,均需分别完成资质公示与审核。

合规要点二:品类红线,绝对禁止

要求:严格遵守第四十六条规定。

操作清单:

绝对禁止网络销售:绝不销售疫苗、血液制品、麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品、药品类易制毒化学品。

关注高风险目录:密切关注国家药监局后续发布的其他不得通过网络零售的用药风险较高药品目录,并及时下架调整。通常可能包括部分需特殊监控的抗菌药物、治疗窗狭窄的药品等。

处方药凭方销售:严格杜绝任何形式的“补方”、“挂方”或“默认开方”行为。建立与自身规模匹配的药师团队,对每张处方进行实质性审核。

合规要点三:质量管理,全程可控

要求:储存、运输、配送过程必须符合药品GSP要求,保证药品质量。

操作清单:

仓储合规:自建或委托符合GSP要求的仓库,对温湿度等进行持续监测记录。

配送保障:选择具备药品配送能力的物流公司,或自建配送体系,使用符合要求的包装材料,确保运输过程中的温度控制和防损。

售后与追溯:建立完善的售后服务体系,及时处理药品质量咨询与投诉。确保所售药品追溯信息完整,能够配合监管调查。

核心风险与法律责任

新条例大幅提升了违法成本。根据第七十九条,违反规定(如销售禁止网售药品、平台未尽责)将面临没收违法所得、并处货值金额10-20倍罚款(货值金额不足10万按10万计)、责令停业整顿直至吊销许可证的严厉处罚。第八十四条专门规定了平台未尽责任的罚款,最高可达200万元。

结论:

药品网络销售新规的本质,是将线下已运行多年的严格药品监管规则,完整、无差别地适用于线上场景。它结束了过去的“模糊地带”,要求平台和商家必须以等同甚至高于实体药店的标尺来要求自己。

合规不再是可选项,而是生存和发展的唯一路径。然而,从理解规则到建立全套可执行、可审计的内部流程,需要专业的法律、药学与运营知识的深度融合。

在医药电商的下半场,合规能力就是核心竞争力。欢迎关注,了解更多~