11月17日，阿塞拜疆首都巴库，国际电信联盟世界电信发展大会（WTDC-25）在此开幕。来自160余个国家的2400余名代表齐聚一堂，共同探讨全球信息通信技术发展的未来路线图。

会议主题“以普遍、有意义和价格可承受的连接，实现包容和可持续的数字未来”，直面全球仍有的26亿未连接人口这一严峻现实。

当中国工业和信息化部副部长张云明在大会上提出共建基础设施、深化融合应用、加强能力建设三点建议时，中国电信运营商们已在这条道路上实践多年，从基础通信服务向AI、云、物联网等新兴领域拓展，绘制出一幅日益清晰的国际化版图。

市场格局：国内外的全球机遇

国内市场饱和成为运营商出海的首要推动力。工信部数据显示，全国移动电话用户普及率已达1.27部/人，家庭宽带普及率约1.3条/户，用户渗透率触顶。

同时，2024年通信行业服务业务收入同比增长仅3.2%，创近四年来新低。传统业务收入增长乏力，迫使运营商寻求新的盈利增长点。

相比之下，国际业务正成为运营商的新增长引擎。2025年上半年业绩报告显示，中国电信国际业务收入95亿元，同比增长18%；中国移动国际业务收入达140亿元，增长18.4%；中国联通国际业务收入68亿元，增长11%。

三大运营商海外业务增幅全部达到双位数，且均高于其基础通信业务和产业数字化业务。

国家战略的指引同样不容忽视。党的二十届三中全会提出“推动产业链供应链国际合作”，2024年中央经济工作会议指出“推动高质量共建‘一带一路’走深走实”。

这些政策为运营商参与海外通信基础设施建设提供了明确方向和指引。

基础建设：织就全球数字网络

中国电信运营商们已构建起覆盖全球的海陆空一体化数字网络。

海陆缆系统是这一网络的骨干。中国电信拥有超过50条国际海缆、70个跨境陆缆系统，国际网络节点达254个。

中国移动全球海缆资源超过90条，形成“七海五陆”海陆缆通道，国际传输总带宽突破150T。

中国联通则在全球拥有超过60条国际海缆系统、超过360个POP接入点，形成海陆协同的国际网络格局。

国际数据中心布局呈现多元化特征。中国电信在欧洲、亚洲、美洲建立26个直接管理及运营的数据中心。

中国移动采取“自建+生态合作”模式，在香港、新加坡等多个战略枢纽建设自有数据中心，同时联合合作伙伴构建超1270个海外合作数据中心。

卫星通信领域的创新也在加速。中国电信通过天通一号卫星系统实现中国及东南亚17个国家及地区覆盖。

中国移动则通过发射“中国移动01星”与“星核验证星”推进空间通信技术验证，同步布局低轨卫星星座与高通量卫星系统。

业务转型：数字化解决方案

运营商们的海外业务早已超越基础通信服务，正积极拓展云服务、AI解决方案等新兴领域。

中国电信布局全球化云网资源和行业定制化解决方案，推进海外云能力建设，形成 “9+30+X+N”云资源布局，云服务遍布全球40多个国家和地区，2024年海外云业务收入翻倍。

中国移动以“聚星计划”为核心，构建中企出海的全球数智基座与创新生态体系。

他们发布AI+出海行业解决方案，涵盖科技、制造、交通物流、金融、能源等五大行业，为企业出海提供数字支撑。

中国联通则通过“全球一张网、安全护城河、生态共同体”三大核心能力赋能中企国际化。

他们提供覆盖数据安全、网络攻防、合规咨询的端到端风控体系，护航企业跨境业务安全。

一带一路：数字丝路共建共享

“一带一路”沿线市场成为中国运营商扩张的核心方向。

中国电信正持续推进与共建国家的互联互通。2024年正式进入沙特市场，通过5G、云、物联网等服务赋能沙特“2030愿景”。

同时积极探索“天通应急+”合作行动，计划将天通卫星业务在中国应急救援领域的成功模式推广至东南亚国家。

中国移动与沙特合作建设“沙漠之龙数据中心”，为区域提供包括智算、存储、云网融合等综合解决方案。

他们将国内智慧港口应用“5G+北斗高精度定位+AI技术”的成功经验，优化复制推广到秘鲁，打造南美首个智慧港口。

中国联通则聚焦行业定制化服务赋能“一带一路”国家数字化升级。

他们在埃及落地用于疫苗存储的智慧仓库，实现智能化和自动化管理；为非洲几内亚大型能源公司提供智慧矿山解决方案；在泰国联合国际电信合作伙伴打造东南亚首个5G全连接工厂。

本地化运营：跨越文化鸿沟

在中国电信沙特公司，沙特籍员工与企业文化深度融合；中国电信在全球设置的50多个分支机构中，三分之二员工为熟悉当地政策与合作习惯的海外本土人员。

中国移动海外业务点员工由当地人员、外派中资人员与当地华人组成，协同解决中外文化差异问题。

中国联通在开业集成服务中展现了对当地资源的强大整合能力。

为某互联网平台企业提供海外办公服务时，他们在20天内整合当地十数家中外资供应商，快速满足企业需求。

生态协同同样不可或缺。中国联通将国际合作纳入战略计划，目前已在14个领域与1000家国际合作伙伴共同服务中企出海。

中国移动发起“聚星计划”，整合业界优质企业资源，为客户提供端到端的解决方案。

未来前景：挑战与机遇并存

尽管前景广阔，运营商出海仍面临诸多挑战。全球尚未形成统一的技术标准，不同国家和地区存在技术标准差异。

运营商出海还涉及数据安全、电信牌照、地缘政治等多重风险，需以“合规为底线，预判为前提”，建立全流程风险管控体系。

未来的发展机遇在于持续创新。中国电信把科技创新作为企业发展战略的核心内涵，确立“网络、云及云网融合、人工智能、量子/安全”等四大技术方向。

按照中国电信的规划，未来3到5年，公司将投入10亿美元用于“一带一路”共建国家的信息基础设施互联互通，建成通达全球的“数字丝路”。