表弟去年在燕郊买了房,每天坐地铁去国贸上班,单程一个半小时。他说周末回家吃饭,我问他燕郊发展怎么样,他摇摇头:"还是睡城啊,白天空空荡荡,晚上才有人气。每天就是睡觉的地方,啥产业也没有。"但上周他突然跟我说,听说燕郊要有大变化了,以后可能不用每天进城上班了。

1月22日,《现代化首都都市圈空间协同规划(2023-2035年)》正式获批。这是全国首部由中央批复的都市圈规划,也是时隔五年又一部首都规划。规划里划了三个圈:通勤圈、功能圈、产业协同圈。通勤圈以半径50公里为基础,包括北京市全域和环京12个区县,面积约2.7万平方公里。这12个区县包括天津武清,河北廊坊广阳、安次、三河、大厂、香河、固安、永清,保定涿州、涞水、高碑店,张家口怀来。这次规划最核心的一点,是产业布局。不再是北京做什么,环京就跟着做什么,而是形成研发-中试-制造-配套的产业链分工。

北京中心城区定位是科技创新总部、高端服务、金融、文化、国际交往,严控非核心功能,向外疏解一般制造、区域性物流、教育医疗分院、部分行政办公。北京城市副中心通州,主导行政办公、商务服务、文化旅游、科技创新,与北三县(三河、大厂、香河)形成研发(通州)+中试/制造/配套(北三县)的完整链条。北京平原新城,昌平做生命科学、医药健康,顺义做航空航天、智能网联汽车,大兴做生物医药、临空经济,房山做新材料、高端装备,亦庄做集成电路、新能源汽车、机器人。2025年北京平原新城经济总量达到万亿元规模,常住人口占全市超三成,面向2035年有约50万常住人口、70平方公里城乡建设用地和2亿平方米建筑规模的增量空间。

环京12个区县的产业承接更有意思。通州-北三县是头号示范,通州做研发、科创服务、总部,北三县做中试孵化、先进制造、配套服务、数字经济。大兴机场临空经济区(大兴+廊坊广阳/安次+武清),定位国际交往、航空科创、临空物流、跨境贸易。通武廊(通州+武清+廊坊)做产业创新先行区、先进制造基地。房涿涞(房山+涿州+涞水)做高端装备、新材料、智能制造,房山研发+涿州/涞水制造。固安/永清联动大兴、亦庄,做电子信息、智能制造。怀来做数字经济、大数据、新能源。

规划还提出建设京津、京雄两条走廊。京津走廊北起怀柔科学城,南至天津港,全长约220公里,建成智力资源密集、高水平对外开放的综合创新走廊。京雄走廊北起怀柔科学城,南至雄安新区及保定中心城区,全长约240公里,建成功能疏解与承接、科技创新的高质量发展走廊。六大重点产业链包括氢能、生物医药、新能源与智能网联汽车、网络安全与工业互联网、高端仪器/工业母机、机器人。布局原则是北京研发+环京制造、总部在京+基地在环、创新链与产业链深度融合。

交通配套上,要构建"八廊两环"交通主廊道,轨道交通(平谷线等)+市郊铁路+快速路,实现1小时通勤、30分钟跨界直达。2025年京津日均出行量达22.5万人次,京津双城通勤已成为日常。目前京津、津兴、京滨、京沪4条高铁,京津塘等6条高速直通北京,交通"一卡通"覆盖全部地铁和公交。

我有时候会想,这个规划能不能真的让燕郊这些地方变成产业集聚区,而不是睡城?企业愿不愿意把制造基地搬到环京?环京的配套能不能跟上?还有,如果产业真的转移了,北京中心城区的就业岗位会不会减少?这些问题,我其实也没完全想明白。

不过表弟倒是挺乐观。他说如果燕郊真的能发展起来,有了产业,有了就业机会,他可能就不用每天进城了,在燕郊找个工作,生活成本还低,挺好的。他还说,等2035年规划落地,燕郊说不定就是另一个亦庄了。