日本这回是真没料到——自己挥出去的涨价大刀,砍回来的刀刃比想象中快得多。
2025年9月11日,中国驻日本大使馆一纸通知悄然落地:自2025年9月14日起,日本公民赴华签证规费全面上调。单次签证从2250日元拉到16750日元,一年多次从7500日元直接干到50250日元。
通知很短,生效只隔了三天,没有任何多余解释,就四个字的意思——对等安排。
外交部发言人毛宁当天在例行记者会上把话挑明了:这次调整,是根据对等的原则作出的安排。
这事得从两个多月前说起。2025年6月19日,日本政府在内阁会议上拍板,2025年7月1日起把外国人赴日签证手续费一口气提到原来的5倍——单次从3000日元跳到15000日元,多次从6000日元跳到30000日元。
这是日本48年来头一回涨签证费,理由是应对物价和汇率变动。听着挺合理对吧?但有个要命的细节:日本对全球74个国家和地区免签,免签入境的人占了访日外国人总数的八成。
真正需要掏钱办签证的是谁?中国大陆、菲律宾、越南这些国家的公民。
说白了,日本这套涨价组合拳,受影响最大的就是中国游客。
2024年日本签发的786万张签证里,给中国大陆旅客的就有571万张,占了将近73%。你涨签证费,涨的七成以上是冲中国人来的,那这事就不只是行政调价这么简单了。
更狠的是,日本这轮涨价还叠加了离境税翻三倍、京都等城市住宿税大幅上调。进门加费、出门征税、住店再砍一刀,一套连招下来,赴日旅游的性价比断崖式下跌。
有分析直接点破:这套操作下来,去日本玩的基础成本陡增,预算敏感型游客被直接劝退。
中国游客也没惯着。2025年一季度,中国内地赴日游客同比下滑超过55%,2025年3月单月只剩约29.1万人。到了2025年5月,同比暴跌60.4%,连续六个月低于上年同期。2025年一季度中国游客在日消费直接少了2763亿日元,折合17亿多美元。
日本政府原本想着,中国游客不来了,韩国和中国台湾游客能补上。结果数据一摆,2025年一季度韩国加台湾地区游客总共多了27万人,中国游客却少了43万人,缺口根本填不上。
更别提消费档次了,中国游客在日人均消费1.3万元人民币,在所有客源里名列前茅,换一拨人头,消费直接断档。
所以日本这步棋,从一开始就下错了。它以为涨价能增收,结果人先跑光了;以为中国会忍,结果等来的是三天内落地的对等反制。
但中方的反制,妙就妙在不仅仅是“以牙还牙”。你仔细品——中国对日本普通护照持有者本来就给了30天免签待遇,这个政策目前有效期到2026年12月31日。
也就是说,日本人来中国旅游,原本根本不需要办签证。
那这次上调签证费,影响的是谁?是那些真正需要办签证的赴华日本人——商务出差、探亲访友、长期交流的人群。
这才是真正值得咂摸的地方。中方的反制精准命中了日本经贸和民间交流的命脉,而不是去动旅游这块已经没什么水分的蛋糕。
日本在华有大量企业,商务人士往返频繁,签证费从2250日元涨到16750日元,单次成本增加了七倍多,一年多次签证更是从7500日元飙到50250日元。
对于需要频繁往返中日之间的商务群体来说,这笔账算下来相当肉疼。
而且中方的动作快得让对方来不及反应。2025年9月11日发通知,2025年9月14日就生效,中间只隔了三天,留出的窗口期极短。
但通知里也有个细节:2025年9月14日前已受理的申请按旧标准收费。这个安排既体现了行政上的人性化,又在时间上形成了紧迫感——你要赶旧价格?只剩下三天。拖延的代价,你自己掂量。
日本涨签证费的时候,中国的免签朋友圈还在持续扩大。
截至目前,中国已对包括法国、德国、意大利、韩国、日本在内的50多个国家实施单方面免签或互免政策。
2026年一季度全国入境外国人2133万人次,其中免签入境占比高达77.9%。一边是降低门槛欢迎你来,一边是抬高价格把你往外推,两个方向背道而驰,格局高下立判。
日本政府打的什么算盘,其实不难猜。
国债总额已经飙到1363.9万亿日元,几乎是GDP的两倍还多,新财年每支出四块钱就有一块是借来的。涨签证费预计一年多收一千多亿日元,放在这个债务窟窿面前连零头都算不上,但蚊子腿也是肉。
问题是,你薅羊毛可以,薅到一个每年给你贡献七成签证签发量、消费力还远超其他客源的群体头上,那就别怪对方掀桌子。
对等原则在国际交往中从来不是一句空话。你收我多少钱,我就收你多少钱,这是最朴素也最公平的游戏规则。
中方这次的反应,传递的信号非常清楚:你想用行政手段从中国公民身上多收钱,那你的公民来中国,也请按同样的标准掏腰包。没有商量余地,没有缓冲地带,三天之内见真章。

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