【全球奇迹】美国最高法院裁定：特朗普无权发布紧急法案全面关税

【内容提要】美国最高法院：裁定特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）实施的全面关税政策缺乏法律授权。标志着其：标志性贸易政策遭遇重大法律挫败。这一裁决：不仅否定了总统绕过国会单方面加征关税的权力。更加可能：触发高达1700亿美元的关税退款。引发全球：贸易与经济格局的连锁反应。

一、是否合法：美国优先援引IEEPA宣布“国家紧急状态”

特朗普政府：自2025年初上台后，援引IEEPA宣布“国家紧急状态”，以贸易失衡威胁国家安全为由，对几乎所有贸易伙伴加征普遍性关税，税率一度高达25%-40%。此举绕开了国会审批程序，成为其“美国优先”经济战略的核心工具。

二、司法挑战：特朗普违反三权分立绕开国会审议程序

1、美国企业：提起诉讼

多家美国企业、行业协会及12个州政府联合，认为总统无权将IEEPA作为常规贸易武器使用。2025年5月，美国国际贸易法院首次裁定该政策违法；同年8月，联邦巡回上诉法院以7:4维持原判，明确指出征税权属于国会，总统不得越权。

2、审议程序：总统独揽

最高法院终审裁决。2026年2月20日，美国最高法院以6:3投票结果驳回特朗普政府上诉，认定其依据IEEPA征收广泛关税的行为，总统已经“超出法定权限”。

3、绕开国会：挑战三权

首席大法官：约翰·罗伯茨在判决书中强调：“税收是国会的核心权力，总统不能以紧急状态之名规避立法程序。”尽管裁决未直接命令退款，但为下级法院处理退款诉讼铺平了道路。

三、美府暴富：已征收金额巨大1700亿美元退从何而来

1、政府征收：金额巨大

截至2025年12月，美国海关依据IEEPA征收的关税总额已达约1700亿至1750亿美元，主要由进口商和消费者承担。

2、退款机制：贸院待定

最高法院：未明确是否退款，而是将此问题交由美国国际贸易法院（CIT）逐案审理。目前已有超过1500家企业在CIT提起退税诉讼，预计未来将进入大规模法律程序。

3、执行难度：高企不下

退款过程：可能耗时数年。涉及复杂：数据核对、资格认定和财政安排。财政部长：贝森特坦言，即便败诉，政府可能：对申请企业设置条件限制。

四、叫板法院：裁定当日，特签令替代案全球基准关税

1、替代方案，收入更多

裁决公布当日，特朗普签署行政令，宣布依据《1974年贸易法》第122条实施10%的全球基准关税，并继续保留基于第232条（国家安全）和第301条（不公平贸易）的现有关税。他称“我们有替代方案，甚至能带来更多收入”。

2、短期利好：退税繁琐

短期利好：企业零售制造等行业有望获得成本缓解。沃尔玛、露露乐蒙等公司可能受益于潜在退款。

3、全面取消：税降一半

前景莫测：长期不确定性仍在：新关税工具虽可延续部分政策，但程序更繁琐，难以复制此前的广泛覆盖。业内说道：若全面取消，美国平均关税税率或下降一半以上。

4、国际反响：紧急评估

贸易伙伴：欧盟、加拿大、墨西哥等贸易伙伴呼吁美国重建可预测的贸易规则。欧洲议会已计划召开紧急会议评估美欧贸易协议前景。全球市场虽欢迎裁决带来的“确定性”，但仍警惕美国后续政策的波动性。