欧盟外交代表卡娅·卡拉斯在慕尼黑安全会议上讲话的最大新意是欧盟要扩张，扩的不光是东欧和南欧国家，而且会扩到欧洲以外，最有可能的就是加拿大。 欧盟正在从区域性组织转变为全球性组织，北约也明显表现出这种趋势。
