过去每一次的中美谈判,美国都在切香肠式掏空中方利益,付出的成本都是临时、可撤回的,拿到的利益则是长期可持续的,40多年来,美国已经有一套完整的流程模板。 他们先找一个由头,不管是知识产权、技术转让,还是国家安全,把事情炒得沸沸扬扬,靠舆论造势给中方施压,这套操作从中美建交后就慢慢成型,越用越熟练。 说白了,他们找的由头大多是量身定做的借口,比如前些年炒作的“强制技术转让”,根本不符合事实——中方早就通过外商投资法明确禁止任何形式的强制技术转让,中外企业的技术合作都是基于市场原则的自愿行为,可美国就是无视这些,拿这个当筹码逼中方让步,本质就是为了收割利益。 舆论铺垫到位后,美国就会亮出施压手段,最常用的就是加征关税、搞技术封锁,要么就是威胁限制市场准入,一步步逼中方妥协。 2018年美方挑起经贸摩擦时,就是这套路的典型——先靠“301调查”给中国扣上“知识产权保护不力”的帽子,接着就对中国输美商品加征高额关税,甚至威胁要对所有中国输美商品加税。 可这种施压的成本,对美国来说是临时且可撤回的,比如他们后来会阶段性豁免部分商品关税,缓解国内企业和消费者的压力,而中方做出的让步,比如扩大市场准入、完善知识产权保护体系,都是需要长期落地的结构性调整,一旦实施就很难轻易收回,相当于被美方切走了一块长期利益。 更关键的是,美国谈判从来没有诚信可言,签了协议也能随时翻脸,把“边谈边毁约”玩到了极致,2018年中美曾发布经贸磋商联合声明,可仅仅10天后,美方就翻脸不认账,继续推进加征关税计划,完全无视前期达成的共识。 这种反复无常的操作,背后是美国的霸权逻辑——他们只在乎自己的短期利益,一旦觉得协议不符合自身诉求,就会毫不犹豫地推翻,而中方为了维护双边合作大局做出的妥协,却成了美方进一步漫天要价的资本,美方这种做法,不仅违背世贸组织规则,也彻底消耗了双边互信,而他们却能靠着这种出尔反尔,不断掏空中方利益。 40多年来,这套流程已经被美国固化:找借口造势→高压施压逼让步→签协议拿长期利益→随时毁约再施压,循环往复,每一次都能从中方身上切走一块利益。 比如,在农产品贸易领域,中方曾为了推进谈判,解除对美国牛肉、禽类、乳制品等产品的进口限制,让美国农业获得了巨大的长期市场,而美方却动辄以“中方未履行承诺”为由,再次加码关税,丝毫不在意中方的诚意。 再比如金融领域,中方陆续推出50多条开放措施,取消外资持股比例限制,让摩根大通、高盛等美资金融机构顺利在华全资展业,可美国却从没有对等开放市场,反而频频以“国家安全”为由,限制中资机构在美国的发展。 美方之所以能长期靠这套套路获利,核心是依托其过去在全球经济、科技领域的优势地位,觉得中方离不开他们的市场和技术,所以敢肆无忌惮地搞单边霸凌。 可他们忽略了,中方早已不是过去的样子,尤其是2020年后,中方彻底摸清了这套套路,不再被动妥协,而是坚持“对等反制”——美方加征关税,中方就对等回应;美方搞芯片管制,中方就对钐、钆等战略稀土实施出口管制,同时加快核心技术国产替代,不再给美方“切香肠”的机会。 其实,美国这套谈判模板,本质上是霸权思维的体现,在多极化发展的今天已经逐渐失效,加征关税最终的成本,还是会转嫁到美国消费者身上,耶鲁大学预算实验室预测,美方的“对等关税”会让美国低收入家庭每年损失1300美元,高收入家庭损失5400美元,90%以上的关税成本都由美国进口商和消费者承担,而且美方的出尔反尔,也让其国际信誉不断受损,越来越多的国家看清了美国的霸权本质,不再配合其单边主义行为。 过去,美国靠着这套“切香肠”套路,从对华谈判中攫取了大量长期利益,而中方付出的成本却难以挽回,但现在中方已经摸清了他们的底牌,坚守对等互惠的底线,不再接受美方单方面的霸权条款。 说到底,中美谈判的核心,本该是相互尊重、互利共赢,而不是一方主导、一方妥协,美国如果还抱着老套路不放,不仅无法再从中国身上收割利益,还会进一步损害自身的国际形象和国内利益,毕竟在全球化时代,单边霸凌从来都没有出路,只有平等协商,才能实现真正的双赢。
