日本拟放宽武器出口限制 按杀伤力分级审批、限定出口对象海外新鲜事ai热点共创计划高市早苗

据读卖新闻报道，日本执政党自由民主党在众议院取得三分之二以上议席后，日本首相高市早苗已着手推动放宽武器出口限制。日本政府及自民党相关人士透露，政府正研究调整现行防卫装备出口政策，拟根据武器用途和杀伤力强弱实行分级审查，并交由首相及相关内阁成员组成的国家安全保障会议最终决定。

目前，日本出口装备被限定为“救援、运输、警戒、监视、扫雷”等五类用途。多名政府及自民党人士认为，该限制已成为扩大防卫装备出口的主要障碍。政府计划最快于今春修订相关指针，取消“五类型”限制，自民党也将于3月向政府提交具体建议。

根据自民党去年12月整理的讨论要点，未来还可能将《自卫队法》中定义的“武器”纳入出口解禁范围。所谓“武器”，是指以杀伤人员或破坏目标为目的的装备，包括坦克、护卫舰、导弹等高杀伤力武器。一旦取消用途限制，这类装备也可能成为出口对象。

为防止出口范围扩大引发争议，修订方案拟按用途和杀伤力建立分层审批机制。例如，导弹、坦克等高杀伤力装备须经国家安全保障会议审议决定；战斗机、极超音速滑翔武器（HGV）等技术敏感度更高的先进武器，可能在NSC批准基础上，还需提交内阁会议最终决定。相对而言，防弹衣、监视雷达等低杀伤力装备，则可由相关部门按程序审批。

在出口对象方面，政府拟将范围限定为与日本签署“防卫装备及技术转移协定”的国家，并要求相关用途符合《联合国宪章》维护国际和平与安全的宗旨。目前，日本已与美国、英国、印度等十多个国家签署此类协定。

分析指出，此次政策调整或将成为日本武器出口制度的又一次重大转向。日本自1967年实施“武器出口三原则”，长期严格限制武器对外输出；2014年改为“防卫装备转移三原则”，在有助于国际和平合作或日本自身安全保障的前提下有限度放开出口。

若此次进一步松绑，导弹、坦克等具实战杀伤能力的装备有望纳入出口范围。外界认为，这不仅有助于培育日本防卫产业，也可能意味着日本在国际安全事务中寻求扮演更为积极的角色。

图：日本首相、执政自民党总裁高市早苗9日在众议院选举大获全胜后发表演说。欧新社