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【宋明对比】概括地说,明政府习惯于用征发徭役的方式取得政府劳务,宋政府则基本都是

【宋明对比】概括地说,明政府习惯于用征发徭役的方式取得政府劳务,宋政府则基本都是用召募、雇佣的方法来获得政府劳务;明政府更是习惯于用要求里甲坊厢供办、专业役户生产供应的方式征集消费品,宋政府则基本通过市场的渠道购买消费品。进而言之,宋政府热衷于用货币与市场解决问题,明政府热衷于用人身支配解决问题。这样的差异体现在宋明政府运作的诸多方面,试举几例:1)漕粮运输。明代的白粮北运(将江南的精纯大米运至京师供宫廷与朝廷食用),长期由粮长率运夫解运,“自备盘缠,水觅舡只,旱觅车辆”,粮长在民户中差充,运夫多由解户承役;宋代的东南粮食纲运则由发运司解运,发运司的纲船由官船与客舟组成,客舟来自雇佣,运粮的船夫以兵士或雇夫充任。2)驿站递送。明代驿站的驿递人夫在民户中差夫充役,递夫承役期间的路费、口粮完全自理,驿站所用车船马驴及一切杂物,也全部无偿征调自民间;而宋代的递铺,递卒由招募的兵士充任,车船马驴也由官方提供,民户对政府的驿递基本没什么负担。3)宴席排办。明代地方官府若要排办宴席,照例指派坊厢张罗或出资,明人记载的坊厢日常要应付的事务就包括“上司本县到任、下程酒席”等项;宋代官府的宴席,则由专业的服务机构“四司六局”承办,民间排宴也可以雇请四司六局,宋人说,“官府贵家置四司六局,各有所掌,故筵席排当,凡事整齐,都下街市亦有之。常时人户,每遇礼席,以钱倩之,皆可办也。”4)食物供应。明代的京师与州县都设有酒户(酒醋户)、菜户、鱼户、屠户等,都是专业役户,承担的役就是为宫廷与官府无偿供应肉、鱼、菜、酒等食物;而在宋代,政府消费的食物基本都来自市场购买,连内廷饮食也经常叫外卖,因此,在北宋皇城东华门外,“市井最盛,盖禁中买卖在此,凡饮食、时新花果、鱼虾鳖蟹、鹑兔脯腊、金玉珍玩衣着,无非天下之奇”。5)内廷抬轿。明代的诸色役户中,有一种很特别的役户,叫女轿户,他们的义务就是提供女眷入宫,为宫中妃嫔抬轿。女轿户来自福建,因为福建女子多不缠足,“有以舁轿为业者”,朱元璋便从福州强迁二百余户至南京,划为女轿户,朱棣迁都后,女轿户也随之迁至北京;宋代内廷也有轿夫,叫做辇官,凡“辇官阙人,先次招填……,依已招新人则例,支破请给”,辇官是按募兵法招募的,兵部收管后即先支给薪酬。6)捕灭蝗虫。在农业社会,蝗灾是大灾,宋明两朝都极重视治蝗,熙宁八年(1075),朝廷发布灭蝗令:“仍募人得蝻五升或蝗一斗,给细色谷一升;蝗种一升,给粗色谷二升。给价钱者,依中等实直。仍委官视烧瘗。”明政府也多次要求“有司发民并力扑捕”,“发民捕瘗”。请注意,宋朝动员捕蝗的措词是“募人”,明朝动员捕蝗的措词是“发民”,两者的区别十分微妙。如果我们在史料数据库检索“募人”,搜索到的文献绝大多数都是宋人的记载,明代的记录极少见,这正好从某个侧面反映了明代政府劳务雇佣极不发达而徭役极其发达的情况。