中国商务部正式宣布， 2月12日，中国商务部官网发布重磅公告：明确从2月13日起，大幅下调对原产于欧盟的进口乳制品反补贴税率，直接从此前最高的42.7%降至11.7%！ 事情得从国内奶农的苦日子说起，这些年养牛人真不好过，原料奶价格从2022年底开始一路往下掉，连续40个月没抬头过，创下历史最长跌幅。 这项税率调整不是临时决策，而是2024年8月立案、历经一年半正规反补贴调查后的终裁结果。 核查确认欧盟对本土乳业提供多项补贴，使其乳制品以低成本进入中国市场，2025年12月商务部先出台临时反补贴措施，最高按42.7%征收保证金，2026年2月正式敲定最终税率，7.4%至11.7%的区间将维持五年，每一步都符合国内法规与世贸组织规则。 河北邢台的奶农张淑琴，守着31头奶牛走过21年，她对这40个月的跌幅有切肤之痛。 2022年底原料奶收购价还能稳在3.6元/公斤，2025年末已经跌到2.8元/公斤，而她细算过养殖成本，光饲料、水电、兽药、人工摊下来，每公斤原料奶的成本就有3.0元。卖一公斤亏两毛钱，31头牛一天产奶近500公斤，一天亏一百块，一个月就是三千块的亏空。 她把老伴跑运输的收入全贴进牛场，把给儿子攒的婚房首付挪出来周转，身边的养殖户撑不住的越来越多，镇上原本23户养牛户，如今只剩6户还在硬撑，不少人把奶牛卖给屠宰场，卖牛的钱连饲料欠款和银行贷款都还不清。 大家难免疑惑，奶农已经举步维艰，为什么还要大幅下调欧盟乳制品的进口税率。答案藏在中欧贸易的现实格局与国内奶业的深层矛盾里。欧盟是中国乳制品核心进口来源地，双方在农产品、机电、新能源等领域深度绑定，持续高税率会加剧贸易摩擦，也违背双向开放的长期布局。 国内奶业的困局也不是单靠关税壁垒就能破解，欧盟乳业早已实现牧草种植、奶牛养殖、加工销售一体化的全链条规模化，成本控制与产业效率远高于国内散户占比偏高的养殖模式，高关税只能短期挡住进口冲击，却改不了国内奶源分散、成本偏高、奶农议价能力薄弱的核心短板。 这次税率下调，是从“刚性保护”转向“精准平衡”的务实选择。11.7%的最高税率依旧保留反补贴约束，不是完全放开市场，而是把税率调到既能缓解中欧贸易紧张，又能给国内产业留足转型缓冲的合理区间。 政策层面也在同步托底，农业农村部持续监控内蒙古、河北等十大主产省份生鲜乳价格，多地陆续推出原料奶收购指导价、散户养殖补贴、规模化牧场建设支持，就是要在开放市场的同时，牢牢守住奶农的基本收益底线。 张淑琴每天都会刷行业资讯，她慢慢看懂了政策的底层逻辑，也明白养牛业不能再靠散户小作坊的模式硬扛。她盼着大型乳企能把更多利润让给奶源端，盼着补贴能精准发到养殖户手里，更盼着原料奶价格能早点止跌回升。她舍不得这些陪了自己二十多年的奶牛，也舍不得放弃守了大半辈子的生计，只是这份朴素的坚守，需要更稳定的市场环境和更落地的扶持政策来托住。 连续40个月的原料奶下跌，已经把国内奶业的痛点暴露得一览无余。 散户持续退养、牧场普遍亏损、产业链利益分配失衡，这些问题不是一次税率调整就能彻底解决，却能成为产业升级的关键契机。关税是贸易调节工具，从来不是长久的保护伞，国内奶业真正的出路，是走向规模化养殖、标准化生产、品牌化运营，是让奶源端与加工端真正实现利益共享、风险共担。 税率下调是中欧经贸关系缓和的明确信号，也是国内奶业告别粗放发展、迈向高质量发展的重要起点。保护奶农不是封闭市场，而是让产业在公平竞争中变强；开放市场不是放弃本土产业，而是用合理规则倒逼行业提质增效。 各位读者你们怎么看？欢迎在评论区讨论。