2021年11月15日，拜登在白宫南草坪签署了，1万亿美元的基建法案。2024年年底，特朗普说要投资5500亿美元，进行基础设施建设，要大建道路、桥梁、机场、港口，要让“全世界嫉妒”，提高美国人的生活质量。2026年2月了，拜登先生，特朗普先生，你们的大基建动工了吗？到哪一步了？ 这两位总统的大基建，说起来轰轰烈烈，实际推进起来比蜗牛爬还慢，到2026年2月，压根没到能让人“嫉妒”的地步，多数项目要么还在纸上打转，要么刚敲了几下地基就卡壳，远远没达到当初承诺的规模。 先看拜登2021年签署的，那1万亿美元基建法案，听着数额吓人，实际落地的连零头都算不上。 这法案本来是拜登上任后的重头戏，号称是几十年来联邦对基建最大的单笔投资，结果从国会通过就一波三折，民主党内部吵，两党之间争，原本3.5万亿美元的设想被砍到1万亿，才算勉强过关。 可签字画押只是第一步，钱要真正花到项目上，还得闯无数关。截至2026年初，白宫公布的实际投入也就2800亿美元，连总金额的四分之一都不到。 不是政府不想花，是钱的来路和去路都卡壳，美国联邦财政赤字早就高得吓人，2023财年就快到2万亿美元，还背着一大堆到期债务，能拿出来的真金白银有限。 更麻烦的是资金分配，各州都抢着要拨款，可联邦政府的钱要到地方，还得地方配套资金，很多州财政本身就紧张，拿不出配套的钱，项目自然启动不了。 再看特朗普2024年底喊的5500亿美元基建计划，更是连法案都还没在国会落地。他倒是画了大饼，说要建道路、桥梁、机场、港口，可美国的基建计划不是总统一句话就能成的，得国会两院通过才行。 两党对基建虽然表面有共识，实际路径差得远，民主党想多投绿色基建、宽带这些，共和党更看重传统道路桥梁，加上2024年大选刚过，新国会里两党分歧没减少，这5500亿美元的预算连审批流程都没走完，更别说动工了。 就算后续能通过，按照美国的惯例，资金到位又得拖上一年半载，真正开工还得往后排。 钱的事儿没理顺，审批流程更是能把人磨疯。美国的基建项目要过联邦、州、县三级关卡，光环境评估就能拖五年，听证会开上百场都是常事。 一个桥梁改造项目，先得做地质勘探，再搞环保评估，还要征求周边居民意见，任何一方有异议就能起诉，一打官司又是好几年。 肯塔基州和俄亥俄州的布伦特·斯宾塞大桥，早就成了交通堵点，几届政府都想改造，好不容易定了方案，预算从最初的数额涨到36亿美元，施工期规划十年，还大概率要超支延期。 加州高铁更是离谱，2008年就立项，说好330亿美元连接洛杉矶和旧金山，到2026年预算飙到1280亿，275公里的路段还在挖土方，铁轨影子都没见着，联邦政府都气的砍了40亿拨款，项目直接卡壳。 还有纽约地铁的第二大道线，1920年就规划了，到2017年才修了3.2公里，每公里造价高达14亿美元，全耗在各种审批和扯皮上了。 就算审批过了，想开工还缺干活的人。美国建筑行业的用工荒不是一天两天了，全美三分之二的建筑公司都招不到人，得克萨斯州67%的承包商缺混凝土工，63%缺泥瓦工。 这事儿能追溯到十年前的金融危机，当时建筑业失业率飙到27%，两百多万工人丢了工作，很多人改了行就再也没回来。 更矛盾的是，美国建筑业大概14%的从业者是非法外来务工人员，得州这比例接近50%，可特朗普政府一直喊着要驱逐非法移民，这就等于断了自己的用工来源。 想招合法工人，要么没人来，要么工资要的极高，进一步推高项目成本，很多小项目直接因为招不到人而搁置。 成本失控更是压垮基建的又一座大山。美国基建成本本来就高得离谱，地铁造价比欧洲、亚洲同类项目贵2到4倍，公路、桥梁也不例外。这背后既有供应链波动、通货膨胀的影响，还有“买美国货”条款的拖累。 白宫要求基建项目用的建筑材料必须本土生产，看似保护本国产业，实则切断了更高效的全球供应链。 两党之争和政策反复更是让基建雪上加霜。拜登的基建法案是两党妥协的产物，很多条款被改得面目全非，执行起来自然打折扣。 特朗普的计划还没落地，就已经遭到民主党反对，就算他后续推动，也难免重蹈覆辙。 美国的联邦制也让基建难以形成合力，各州情况不一样，对基建的需求和优先级也不同，联邦政府想统筹推进难度极大。 加上美国基础设施老旧得厉害，全美61.8万座桥梁里，三分之一以上需要大修，7.6万座得完全重建，按照目前的进度，得75年才能修完，新基建还没开工，旧设施的维护就已经耗掉大量资金和精力。 美国的基建不是缺蓝图，也不是完全没资金，而是缺把蓝图变成现实的效率和合力，各种制度性的障碍和现实难题，把看似宏伟的计划拆解得支离破碎，想要真正动工并见到成效，还得等不知道多少年。