德国总理默茨昨天在欧洲工业峰会上发言说：“中国在短短几个月内建成了世界上最大的太阳能发电厂。在欧盟，一个项目光是获得批准就需要数年时间。因此，我建议在大多数审批流程中实施一项基本原则：任何在几周或几个月内未得到处理的项目将被视为自动获得批准。” 欧盟长期依托繁复的环保标准、审批规则与技术壁垒构建自身竞争优势，这类规则曾在全球产业分工中为欧洲占据产业链高端位置提供支撑，当新能源产业成为全球竞争核心赛道后，这套原本用于约束他人的体系，反而成为欧洲自身推进项目的最大枷锁。 中国在新能源领域的建设速度与产业规模，让欧洲政界清晰意识到，效率已经成为决定产业竞争力的核心要素，而欧盟的制度性流程冗长，正在让其持续失去绿色转型的时间窗口。 中国在短短数月内建成全球规模领先的太阳能发电设施，依托的是高效的项目统筹、成熟的产业配套与清晰的战略推进节奏。 内蒙古库布齐沙漠沙戈荒风电光伏基地从开工到全容量投产仅用时数月，青海塔拉滩光伏园区凭借规模化建设与快速落地能力，成为全球单体规模最大的光伏电站集群之一，这类项目的落地速度，与欧盟新能源项目动辄数年的审批周期形成直接对比。 欧盟内部数据显示，大量可再生能源项目因审批流程滞后处于等待状态，整体规模超过1000吉瓦，部分储能项目的审批周期曾长达7年。 即便欧盟后续推出审批提速方案，将部分储能项目审批时限压缩至6个月，大型能源项目的审批仍难以突破2年上限，这样的节奏无法适配全球新能源产业快速迭代的市场环境。 欧盟的审批体系设计初衷是平衡环境、劳工与安全等多重诉求，多层级的决策流程、成员国之间的利益分歧与各类环保诉求的博弈，让项目推进始终处于协商与妥协的状态。 法国、德国等核心成员国在能源项目规划上存在不同利益诉求，跨境能源项目的协调难度进一步放大，最终形成了流程繁琐、推进迟缓的局面。 过去欧盟常以环保与技术标准作为工具，对外部产业设置准入门槛，试图掌握绿色产业的规则制定权，中国新能源产业则避开规则博弈，专注于技术突破与规模化落地。 截至2025年底，中国太阳能发电装机容量达到1200GW，同比增长35.4%，光伏组件、逆变器等核心设备占据全球主要市场份额，储能、新能源基建等领域同步形成全产业链优势。 当中国凭借效率与规模占据全球新能源产业主导位置时，欧盟才发现自身被亲手搭建的规则体系困住，既无法快速落地项目，也难以在产业规模上实现追赶。 默茨提出的审批超时自动获批机制，是欧洲试图打破制度束缚的激进尝试，这一建议本质上是对欧盟长期治理模式的反思，欧洲各国早已形成固定的决策惯性与利益格局，环保组织、地方政府、产业群体的多元诉求难以快速协调，单一的审批规则调整，无法从根本上改变欧盟的体制性低效。 欧洲的绿色转型规划始终停留在政策文本与协商层面，中国则将新能源发展纳入长期战略，以沙戈荒大基地建设、分布式光伏推广等具体项目为抓手，持续推进落地，这种战略执行层面的差异，让中欧新能源产业的差距持续扩大。 欧盟承认效率对竞争力的重要性，是对中国治理与产业推进模式的间接认可，欧洲的体制调整涉及多方利益再分配，政策落地需要漫长的协商与试点周期，即便默茨提出改革思路，欧盟也难以在短时间内复制中国的项目推进效率。 全球新能源产业的竞争早已进入规模化与速度化阶段，欧洲的犹豫与迟缓，会让其在光伏、储能、新能源基建等未来核心产业中持续处于被动位置。 中国则凭借稳定的战略推进与高效的落地能力，不断巩固自身的产业优势，欧洲想要缩小与中国的差距，不仅需要修改审批规则，更需要完成深层次的体制革新，而这一过程注定充满阻力与漫长的周期。