【潮评 #行业协会到了去腐生肌时#】二十届中央纪委五次全会就做好2026年纪检监察工作提出六方面具体任务,其中包括学会协会等重点领域腐败。近期中国制药装备行业协会副秘书长遆倩鹤被查,成为学会协会被纳入反腐重点领域后的“全国第一案”。案件的落地查处,证明纪检监察部门对协会领域的反腐不是停留在口头上,而是实打实的行动上。
行业协会本是连接政府、企业与市场,起着桥梁纽带作用的公益单位,肩负着行业自律、服务企业、沟通协调的使命,但现实来看,一些行业协会功能没有很好发挥,反而腐败手段专业隐蔽,形式多样,影响恶劣。
如媒体报道的从“花4万当常务副会长”的荒唐交易,网上爆出的宁夏餐饮饭店协会的“89名副会长”奇观,再到律师行贿60万元谋取律师协会会长职务的腐败案件,这些乱象正成为反腐败斗争的新焦点。
协会通过吸纳企业负责人获得会费与赞助来维持日常运作,但有些协会只收钱不办事,一年开个会碰个头了事,对企业困难问题不闻不顾;有些协会批发帽子,导致“副会长泛滥”,企业则借“副会长”头衔提升品牌公信力、拓展商业人脉,实现协会与企业之间的利益交换;有些协会欺行霸市,个别企业不愿意入会或者少缴纳会费,协会就利用权力维护行业霸权,排斥和打压异己企业,加重企业负担。更隐蔽的是权力寻租和利益输送,有些协会利用制定行业标准、组织评优评先等职能,为特定企业谋取不正当竞争优势,形成政商“旋转门”和利益输送的灰色地带。
协会腐败滋生的土壤复杂多元。监管模糊是最根本的制度漏洞,长期以来“重登记、轻监管”的模式使部分协会游离于规范之外。同时,“二政府”思维是重要的思想根源,一些协会脱钩改革后仍与原主管单位“藕断丝连”,一些协会负责人是原主管部门退休后的领导,往往利用行政影响力谋取利益。而一些没有影响力和能力的行业协会失去财政支持后,陷入“唯利是图”的误区,将头衔买卖、有偿服务当作谋生手段,彻底背离了公益宗旨。
现在重拳打向协会,说明反腐败斗争正在向权力运行更隐蔽、利益勾兑更专业的关键地带推进,估计后续的案件还将不断增加。
在查处的同时,治理协会腐败需要“破”“立”结合。“破”的是权力寻租的链条和“官本位”思想,“立”的是健康的运行机制和服务导向。根本上,协会需要回归本源,凭借专业能力实现“自我造血”,摆脱对行政资源和灰色收入的依赖。这意味着协会必须深耕行业服务、搭建供需平台,推动一场重塑行业生态的深刻变革,以真正的专业价值赢得生存空间。(潮新闻 特约评论员 笑乐)
