对日本，要把二战以来的账一点一点算清楚 上海外国语大学杰出教授 黄靖：1972年田中角荣来北京，中日关系正常化。1972年以来，中国在官方文件里其实是给日本尽力留面子的，不会老提“战败国”的概念，也不会刻意强调“战后秩序”——是俄罗斯经常提及这些概念来敲打日本。中国为的就是给日本留面子。 但高市早苗出来以后，我们就提及了“战败国”这三个字，甚至提到《联合国宪章》里关于战败国、战后秩序的内容，也包括联合国宪章里的“敌国条款”（注：针对德意日等法西斯或军国主义国家中的任何一国，如果有再次实施侵略政策的任何步骤，中法苏英美等联合国创始成员国有权对其直接实施军事行动，无须安理会授权）。 战后秩序有四个重要组成部分： 第一，战败国的领土与主权范围由战胜国规定。你去读《波茨坦公告》《开罗宣言》《雅尔塔协定》：日本的主权范围是被限定的。德国、意大利也是如此。战败国的主权范围必须由战胜国来划定。 第二，战后秩序是战胜国建立的，战败国只能服从，没有任何讨价还价的资格。 第三，如果战后秩序出现问题，由战胜国负责解决和操盘，战败国不能参与。 第四，战败国不允许有独立军队，更不能发动战争、进行战争威胁。所以日本现在的国防力量叫“自卫队”而不是“军队”，它不能合法拥有军队。但现在它要闹，我们就把这些原则拿出来压它。 为了显示决心，我们还和俄罗斯在冲绳附近举行了演习，并且提出“冲绳原住民的利益必须得到保障”。这句话其实是非常狠的，因为冲绳岛并不是日本的主权领土。按照二战安排，冲绳岛应该要让中国托管，但当时蒋介石出于两个考虑：其一是对内要集中资源打内战，其二他不想得罪苏联。因为在占领日本的问题上，美苏是有矛盾的，最后形成妥协：苏联占朝鲜半岛一部分，美国占日本。而蒋介石放弃占领冲绳后，美国把冲绳占了，后来又把托管权交给日本。 日本对冲绳没有主权，只有管理权、托管权。1971、1972年美国把冲绳和钓鱼岛的托管权一起移交给日本。迫于当时的历史条件，我们在钓鱼岛问题上抓得比较紧，但冲绳问题由于种种原因没有纠缠到底。然而从法律与历史上讲，日本现在对冲绳是没有主权的。