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深化工伤保险协同筑牢职业健康防线——巴中市以工伤保险为切入点推进职业健康保护

2025年,巴中市卫生健康委深入贯彻落实职业健康保护行动部署,创新工作思路,以工伤保险政策运用为重要切入点和杠杆,联动多部门资源,着力构建“预防、补偿、康复”三位一体的职业健康工作新格局,推动用人单位主体责任落实和劳动者健康素养“双提升”,相关经验获国家卫生健康委刊物刊发推广。

一、聚焦政策激励,发挥经济杠杆引导作用

强化部门协同,将工伤保险政策与职业健康管理深度绑定,形成“健康管理越好,工伤负担越轻”的鲜明导向。联合人社等部门,对成功创建的健康企业,严格落实工伤保险费率下浮至基准费率50%-80%的优惠政策,实现“免申即享”。2025年,为23家健康企业节省130万元工伤保险金,真金白银的激励有效激发了企业主动加强职业病防治的内生动力。同时,积极争取工伤保险基金反哺预防工作,三年来累计协调128万元专项资金,定向用于全市职业病防治能力建设,其中20万元用于31家小微企业开展危害因素检测,28万元用于全市1400名放射工作人员职业健康培训,实现了工伤保险基金从“事后补偿”向“事前预防”的延伸使用。

二、聚焦服务优化,构建协同高效防治体系

以工伤保险服务对象需求为导向,整合资源,夯实职业健康技术支撑网络。一是体系扩能。将职业健康检查机构“增项提能”纳入民生实事,全市9家机构新增化学因素等5项检查项目,最多新增89项。二是康复网络下沉。依托工伤保险保障,大力推进尘肺病康复站(点)建设,已建成尘肺病康复站26个、康复点80个,并在2024年建成全省首个县级职业病防治院,形成了“市级诊断、县区体检、乡镇康复”的服务体系。该体系已服务3800余名康复患者,满意度超98%,选树65名治疗依从性好、康复效果佳的患者为“康复达人”并广泛宣传推介。三是服务主动前移。结合工伤预防项目,组织市中心医院等专家团队,定期深入企业开展免费义诊、健康培训与监测。2025年完成103家企业危害监测,对接触职业病危害的717名劳动者进行免费职业健康检查,对5823名尘肺病患者开展随访调查和数据系统录入,将健康服务送到劳动者身边。

三、聚焦宣传预防,提升全民职业健康素养

借力工伤预防宣传平台,丰富载体,精准实施职业健康知识普及。一是宣教融合。将职业健康宣传深度融入工伤预防“五进”活动(进企业、社区、学校、农村、机关),全年开展职业健康宣传活动20场,心理健康知识培训6场次,推送职业病防治信息400余条,发放宣传资料12000余份,发放慰问品8000余件,接受职业健康咨询2000余人次,义诊800余人次。联合市委组织部举办干部职业健康专题培训班,提升关键群体重视度。二是智慧赋能。推广使用“馨语保”智能政策服务平台,提供24小时在线咨询;制作系列普法短剧、警示片通过新媒体传播,提升宣传吸引力。三是监测干预。对1.2万名重点行业劳动者开展健康素养监测,针对薄弱环节分类落实职业健康培训、科普宣传等干预措施,群众职业健康知识知晓率达80%。