基层是社会和谐稳定的基石。如何将矛盾化解在萌芽、解决在基层,考验着治理智慧与司法担当。
2025年,清远连州市人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,主动向前、向外延伸司法职能,构建“法院+综治中心”深度融合工作机制,推动司法服务与基层社会治理体系无缝对接,不仅为矛盾纠纷化解按下“加速键”,更从源头上减少诉讼增量,绘就了一幅共治共享、和谐有序的基层善治新“枫”景。
暖心调
巧解家事“疙瘩”
“多亏法官耐心调解,我们兄妹几个解开了心结,母亲也能安心回家了。”英姐握着老母亲的手感慨地说。
2025年初,何老太因赡养费问题,将八个子女告上法庭。连州法院法官胡健科多次调解,但因矛盾难以调和,最终依法判决八个子女按月支付赡养费并分摊养老院费用。判决书送达后,胡健科又进行了释法答疑,双方均服判息诉。
不承想三个月后,何老太无法适应养老院生活,整天闹着要回家,一家人为此争吵不休。这次矛盾更加复杂,几个女儿支持何老太回家居住的意愿,但负责监护的小儿子阿彪却不愿变更监护人,也不愿为母亲办理出院手续,兄弟姐妹间因监护权问题再次爆发纠纷。
无奈之下,英姐想起了胡健科法官,她拨通电话,希望法官能帮忙调解。另一边,小儿子阿彪也前往连州市综治中心要求解决监护权纠纷。
“这次纠纷不仅涉及何老太监护权的变更,还关系到老人回家后的赡养问题,我们联手一起做工作,争取一次性解决问题。”理清纠纷原委,胡健科与综治中心专职调解员及时沟通,决定组织双方到综治中心调解。
调解伊始,双方情绪激动,各执一词。胡健科一边从亲情的角度劝解几兄妹要相互理解,一边征求何老太和其他人的意见,何老太明确表示希望英姐搬进老宅照顾自己,兄妹几个也一致认为英姐最为合适,但小儿子阿彪认为老宅归自己所有,不愿让英姐搬进老宅。
胡健科继续向阿彪耐心释法,“根据法律规定,何老太对房屋享有居住权,现在她决定由英姐作为监护人,且需要英姐同住照顾,这是她的合法权益,而你没办法履行照顾义务,应当尊重母亲的选择。”

连州法院法官联合综治中心调解员调解九旬老人监护权纠纷案。受访者供图
综治中心调解员也从亲情的角度劝道:“阿彪,你母亲年纪大了,没办法自理,你工作又忙,没空照顾她,她想让英姐照顾,咱们做子女的应该多为老人着想嘛……”
在法官和调解员的耐心劝导下,阿彪最终同意变更母亲的监护人为英姐,八个子女按协议约定承担相应的赡养义务,双方达成调解协议并向法院申请了司法确认。
当何老太用颤抖的手在调解书上签完字时,她长舒一口气,露出了如释重负的笑容。
“家庭和睦则社会安定。然而,清官难断的家务事,往往是基层治理中最复杂的一环。家事纠纷的解决,不能止于法庭之内。”胡健科感慨道,“‘法院+综治中心’联动,让刚性的法律判决与柔性的基层调解充分融合,实现了法律效果与社会效果的统一,真正修复了家庭关系。”
一线护
保障产业兴旺
立秋刚过,连州市龙坪镇某果场,500余亩水晶梨树迎风招展,满眼丰收景象。
“半年多了,这件事总算圆满解决,我也能安心经营果园了。”当龙某在自家梨园签下了撤诉申请书,心里悬着的石头终于落了地。
2016年10月,龙某将自己种植的7000余棵水晶梨树承包给郭某经营,合同约定郭某承包果园25年,每年12月支付次年承包费用。2025年初,龙某多次催促郭某按约支付拖欠这些年的承包费84000元,但郭某仍迟迟未支付。几经沟通无果,无奈之下,龙某将郭某诉至连州法院。
案件受理后,法官李佳军仔细研判案情,发现该纠纷事实清晰、争议集中,当即联系龙坪镇综治中心联动化解纠纷,针对该纠纷制定个性化调解方案,耐心与纠纷双方沟通,释法析理。
最终,双方在综治中心自愿达成和解协议,双方解除果场承包合同,龙某向郭某退还已收取的承包费,郭某向龙某归还果场的生产经营、日常管理、采摘销售权,龙某同意撤回起诉。
因正值水晶梨采摘季,为减少龙某的诉累,同时针对水晶梨经营销售中的容易遇到的纠纷进行以案释法,李佳军与干警驱车到果场,现场受理龙某的撤诉申请,并在梨园向其提供法律咨询,普及法律知识。

2025年7月15日,连州法院干警来到龙坪镇水晶梨省级现代化农业产业园标准化种植示范基地开展普法活动
“服务产业振兴,司法必须主动靠前。”在李佳军看来,“法院+综治中心”模式下,司法服务深入产业一线快速定分止争,前置提供法律“体检”,变“事后救火”为“事前防火”,才能真正为连州特色产业发展筑牢法治屏障。
筑牢诚信基石
“没想到只来一次就解决了问题,司法确认后调解协议也有了强制执行力保障。”在连州市综治中心调解室,某商行老板对纠纷快速圆满解决十分满意。
某商行因被告廖某拖欠货款诉至法院,鉴于案件事实清楚、争议不大,在征得双方同意后,法院通过诉调对接机制迅速分流至市综治中心进行调解。
调解中,法官指导综治中心指派特邀调解员快速梳理争议焦点,调解员秉持公平公正、自愿合法的原则,从情、理、法多个角度进行沟通。一方面向被告释明拖欠货款可能带来的法律后果,引导其诚信履约;另一方面也与原告积极沟通,建议其考虑被告当前经济状况,适当给予履行宽限期。
经过多轮“背对背”沟通和“面对面”调解,最终促使双方互谅互让,达成调解协议:被告分两期支付所欠货款,于2026年2月16日前全部付清。
为保障调解协议切实履行、消除原告顾虑,法官迅速对调解协议进行审查,在确认协议真实合法后,当日出具民事裁定书,予以司法确认,有效防范违约风险,减轻当事人诉累,赋予调解协议强制执行力,实现了法律效果与社会效果的统一。
2025年,连州法院在清远基层法院率先设立综治中心法庭,健全“总对总”诉调对接机制,司法确认时间从30天缩短到3天,促推系列、群体性纠纷源头治理与集约化解,调撤民事纠纷案件2283件,助力连州社会治理实现“快思维”“深治理”,让综治中心成为百姓信赖的矛盾化解“终点站”。