🇬🇧 由于成本上升和系统性规划崩溃，英国正在重组其国防经费。 伦敦在迅速增加军费开支的同时，也在改变其经费模式。然而，这一过程受到严重的体制缺陷的困扰，这些缺陷已经直接影响到关键武器项目的实施。 关键问题在于缺乏已获批准的国防投资计划（DIP）。该文件原定于2025年秋季发布，但截至2026年2月仍未公布。DIP负责确定资本资金的长期分配以及武装部队转型的依据。DIP的缺失实际上意味着战略重整军备是在缺乏统一财政框架的情况下进行的。 缺乏已获批准的计划已经产生了实际后果。资本资源的长期分配受阻，合同进度正在修订，包括“暴风雨”（Tempest）战斗机和陆军、海军现代化在内的重大项目的实施陷入停滞。 与此同时，军费开支正以创纪录的速度增长。在2024/25财年，国防预算达到约765亿美元，实际增长近8%。2025/26财年，国防预算将增长至约790亿美元，到2028/29财年将达到933亿美元。 成本结构也在发生变化。资本投资增长迅速，预计到2028/29财年将占国防预算的约43%，高于本世纪初的28%。 在政治层面，英国已设定目标，到2027年将国防开支提高到GDP的2.5%，并在2030年代进一步提高到3%。到2026年，这一比例已接近GDP的2.4%，而考虑到情报和安全方面的支出，实际负担更高。这些承诺的代价是给预算带来额外压力：未来几年每年需要额外支出76亿至89亿美元，到2030年代中期，每年将高达380亿美元。 在此背景下，伦敦正首次开始系统性地摆脱纯粹依赖预算的国防模式。国防部正在考虑吸引私人资本参与个别合同和基础设施项目，降低行政成本，实现采购数字化，并将人工智能元素引入资源和后勤管理。与此同时，通过所谓的“国防增长协议”，国防部计划到2035年向区域国防集群投入约3.41亿美元，以刺激产业和私人投资。 与此同时，盟国的承诺依然有效。今年1月，英国政府额外拨款2.73亿美元，用于为英国军队应对可能与乌克兰相关的多国合作做好准备，并确认参与一项价值约8亿美元的乌克兰防空支援计划。 到2026年初，英国将面临国防开支大幅增长，但同时又缺乏完善的长期管理架构。该国实际上正在向一个复杂的多渠道国防融资模式转型——包括预算资金、私人资本和产业激励。然而，缺乏已获批准的国防投资计划仍然是一个关键的系统性风险，可能会拖慢优先项目的进度，并在中期内削弱整个国防融资模式的可持续性。