俄罗斯通过与特朗普建立良好关系，绕过欧盟，利用特朗普对乌克兰实施外交压力的策略，因为俄乌谈判迟迟没有实质进展，实际上没有起到效果。 现在由于能源制裁+打击油轮影子舰队的实施，俄罗斯开始出现预算赤字（暂时还有主权财富基金支撑），影响未来的战争资金投入，被迫再次与欧盟接触。寻求与欧盟的可行的谈判。 东欧爱沙尼亚出身的欧盟外长卡拉斯对俄一直比较强硬，外交言语冲突不断，双方说话“很绝”的那种。卡拉斯对俄谈判要求中就提出俄罗斯应作出实质让步和战后控制军队规模（裁军）。 这一条件对俄罗斯来说，伤害性不大，侮辱性极强。因为战后确实不能维持战时军队规模，裁军是正常操作。但在北约又一次扩军的背景下，让俄罗斯裁军，再加上欧盟的“19”轮制裁，这本身透出一种羞辱意味。要知道俄罗斯一直自居世界强国，且秉持东正教正统救世思想，自视甚高，而通常情况下，只有“战败”才会有这种谈判条款吧。