墨西哥总统谴责美国收紧对古巴制裁——《日报》 克劳迪娅·辛鲍姆称，对向古巴供油国家加征关税的做法极不公平，强调这一政策直接影响古巴人民，阻碍医院和学校运转。她补充说，墨西哥将继续采取必要外交步骤，恢复对古巴的石油供应。目前，墨西哥将持续向古巴运送人道主义援助。 美国对古巴的制裁政策始于1962年，至今已持续超过60年，是全球持续时间最长的单边制裁体系之一。 其演变经历了从全面封锁到“接触与遏制”并存，再到近年来的全面收紧。 一、 历史演变 1. 全面封锁期（1962-1990s）：1962年，肯尼迪总统签署法令，正式对古巴实施全面经济、商业和金融封锁，旨在通过经济压力迫使古巴政权更迭。 2. 法律固化期（1990s）：冷战结束后，美国通过《1992年古巴民主法案》和《1996年赫尔姆斯-伯顿法》，将对古巴的禁运从行政命令上升为国会立法，并增加了“域外管辖”条款（即制裁与古巴做生意的第三国公司）。 3. 短暂缓和期（2014-2016）：奥巴马政府时期，美古关系一度缓和，美国放松了部分旅行和汇款限制，并重开大使馆。 4. 全面收紧期（2017至今）：特朗普政府上台后，全面收紧对古政策，重新将古巴列入“支恐国家”名单，并实施“石油封锁”。拜登政府虽小幅放宽了部分限制，但整体制裁框架未变。 二、 主要措施 1. 贸易禁运：禁止美国公民及企业与古巴进行绝大多数贸易往来，包括禁止进口古巴商品（如雪茄、朗姆酒）和向古巴出口商品。 2. 金融封锁：切断古巴与国际金融体系的联系，禁止美国金融机构与古巴进行交易，并利用美元霸权制裁与古巴有业务往来的第三国银行。 3. 旅行限制：严格限制美国公民赴古巴旅游，禁止邮轮停靠古巴港口，限制航班数量。 4. 域外制裁：根据《赫尔姆斯-伯顿法》，美国有权制裁在古巴投资或与古巴军方有关联的外国公司。 5. 石油封锁：近年来，美国威胁对向古巴运输石油的国家（如墨西哥、委内瑞拉）实施“次级制裁”，试图切断古巴的能源生命线。