巴拿马总统穆利诺的态度比川剧变脸还快。前一天，还硬气十足的放话，"主权不容谈判”。过了一天，却180度大转弯，称长和运营的两个港口"正常运营"，不会受到裁决影响。还在社会媒体发文称，"事态不会升级”，希望与中方保持沟通。 这场巴拿马运河经营权的闹剧，经过多方博弈，巴拿马政府态度终于有所软化。 就在上个月，巴拿马最高法院突然将香港长和集团运营的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的合同直接判定为"违宪无效"，想收回经营权，由西方公司托管。 巴拿马这样的判决，明显是政治操弄，事先也根本没有提前预告，没有协商沟通，就几天时间就尘埃落定了。 特朗普曾扬言收回巴拿马运河经营权。国务卿奥比奥去年也到访巴拿马，大肆渲染"中国威胁论"，直接向巴方施压，要求清退中国企业在运河周边的影响。 巴拿马以为有美国撑腰，而中国离美洲又太远，鞭长莫及，奈何不了。但它低估了中国维护企业合法权益的决心。中方的反制措施，快而准，将所有与巴拿马正在合作的项目，直接按下暂停键，还有那些在谈的合作项目，也全部冻结。另外，中方建议相关企业在成本可控的前提下绕开巴拿马运河，直接走秘鲁的钱凯港。在农产品方面，中方海关严检加大，并延长查验周期，就让巴拿马的农产品烂在港口里。 这些反制措施立马让巴拿马政府慌了神，如果中方真的实施这些反制，巴拿马国内的大型基建项目就会停滞，损失那可是一天一天计算的，而且还会有大量工人失业。中方船只如果绕行，巴拿马的财政收入会直接损失了三成以上。至于农产品更是巴拿马的支柱产业，直接关系到70万农业人口的生计，而这些农产品大部分都是依赖中国市场。 中国的反制所带来的损失是实实在在的真金白银，而美国给的是飘在天上的空头支票。鲁比奥拍着胸口承诺会填补中方的空缺，但到至今，美方都没有与巴方谈所谓的项目合作，更不用说投资了。 巴拿马虽然妥协让步了，但也带有条件的。巴方希望引入美欧资本入股长和集团经营的港口，这样既不想与中方彻底闹翻，又想讨好美国，争取美国支持执政当局。 长和集团虽然暂时保住了港口，但后续的博弈会更复杂，随时都会有变数。美国的反应会影响巴方的决定，而中方维护企业的态度也很坚定，这让巴拿马夹在两大国中间，如果走错一步，都将会使自己陷入万复不劫之险境。 小国的生存之道，从来都是如履薄冰，步步惊心。唯有严守中立，不选边站队，运用灵活的外交手段，以务实的态度，在大国之间求平衡，保自主，谋发展，这样方可立于不败之地。