美国常驻联合国大使迈克·沃尔玆今天(2月1日)发文说:“特朗普总统态度明确:无底线资助联合国的日子一去不复返。我们将叫停意识形态领域的浪费性开支,削减臃肿联合国体系的资金(裁撤2900名官僚、削减5亿美元预算),而这还只是开始。特朗普总统正让联合国“瘦身减脂”,助力其发挥应有潜力!” 这话听着冠冕堂皇,实则满是算计。所谓“瘦身减脂”,根本不是什么精简效率,而是一场精准的意识形态筛选。美国常年占联合国常规预算的22%、维和预算的25%,手握资金话语权就敢公然夹带私货——被盯上的“浪费性开支”,清一色是特朗普政府看不顺眼的领域:全球卫生项目、绿色气候基金、性别平等倡导,这些恰恰是联合国推动全球共同发展的核心抓手。 5亿美元看似只占美国6.5万亿美元联邦预算的零头,可架不住它精准砍在要害上,直接让多个国际援助项目面临停摆风险。 联合国儿童基金会的菲律宾籍职员玛丽亚,已经在纽约总部工作了8年,她负责的东南亚疫苗分发项目,资金有30%来自美国认缴的联合国专项基金。 “上周刚接到通知,下一季度的疫苗采购款可能到不了位”,玛丽亚的声音里满是焦虑,她打开电脑里的项目文档,密密麻麻记录着印尼、越南偏远地区的儿童接种数据,“这些孩子本来就能通过项目免费接种麻疹疫苗,现在资金一断,至少80万孩子会暴露在感染风险中”。 更让她揪心的是,裁撤2900人的名单里,她所在的部门被划入“待精简”范围,工作多年的同事已经开始投递简历,曾经热闹的办公室现在弥漫着焦虑的气息。 特朗普的“削减大计”,早就有迹可循。2025年7月他签署的削减支出法案,就已经把联合国人口基金、世界粮食计划署列入重点削减对象,这次不过是变本加厉。 所谓“臃肿官僚”的说法更是站不住脚——联合国全球在册职员约1.2万人,2900人的裁撤比例高达24%,而且主要集中在发展规划、人道援助等部门,反观美国主导的安理会事务、反恐合作等领域,却没有任何裁撤计划。 这种选择性“瘦身”,明眼人都能看出,是要让联合国变成服务美国利益的工具,不符合其意识形态的工作,就被贴上“浪费”的标签。 最受冲击的,是全球最脆弱的群体。世界粮食计划署已经发出警告,美国削减资金将导致也门、索马里等国的食品供应中断,仅南苏丹就有120万人可能面临饥荒。 在肯尼亚难民营工作的中国援助志愿者李敏,对此深有体会:“我们分发的口粮里,40%的粮食来自联合国采购,而这些采购资金很大一部分依赖美国出资”,她见过太多孩子因为断粮而营养不良,“特朗普口中的‘浪费’,是这些难民活下去的希望,这种削减根本不是财政理性,而是冷血的政治算计”。 更讽刺的是,美国在全球官方发展援助中占比高达25%-30%,它的退出会产生连锁反应,其他国家很难在短时间内填补资金缺口。 特朗普政府的底气,来自国内保守派的支持,但这种政策连美国内部都无法达成共识。共和党参议员柯林斯公开质疑,认为盲目削减会威胁全球卫生安全,甚至影响美国本土的疫情防控;民主党更是全员反对,指责这是“意识形态驱动的政治攻坚”,而非理性的预算调整。 毕竟,联合国维和行动曾为美国在热点地区的利益保驾护航,全球卫生合作也能阻止疫情跨国传播,这些都不是单纯的“开支”,而是对美国长远利益的投资。特朗普只算眼前的经济账,却忽略了国际影响力的无形损失。 沃尔玆口中的“发挥应有潜力”,不过是让联合国放弃多边主义原则,沦为美国的“传声筒”。 这些年,美国多次以削减资金要挟联合国,从退出人权理事会到阻挠气候变化协议,早已把“资金霸权”玩得炉火纯青。可时代已经变了,中国、欧盟等越来越多的国家和地区,愿意承担更多国际责任,美国的单边施压再也无法随心所欲。 2025年绿色气候基金的募集过程中,中国新增出资10亿美元,弥补了美国削减的部分缺口,这就是最好的证明。 裁撤2900名职员的背后,是无数个家庭的生计问题,更是联合国运作体系的受损。这些职员中,有长期扎根战乱地区的维和官员,有奔波在灾害一线的人道工作者,有专注于消除贫困的发展专家,他们的工作不是“官僚主义”,而是在践行联合国的初心特朗普的削减,砍断的不仅是资金链条,更是全球合作的信任纽带。 国际组织的价值,在于超越意识形态差异,守护人类共同利益。 特朗普的“瘦身”计划,本质上是单边主义对多边机制的破坏,是把国际合作当成政治博弈的筹码这种短视的做法,终将损害美国自身的国际信誉,也让全球治理陷入更大的困境。 各位读者你们怎么看?欢迎在评论区讨论。
