联合国资金严重短缺，做为联合国秘书长的古特雷斯负有一定责任，可以说他是联大历届秘书长当中最窝囊的一位，导致联合国失去了应有的作用，只是有其名而已无其实的存在。 联合国这几年过得真憋屈，钱袋子瘪得叮当响，很多该干的事都干不动了。 这一切，根子就出在钱上不够花，成员国该交的会费，好多拖着不给，尤其是大国带头欠账，窟窿越滚越大。 到2025年底，联合国常规预算和维和预算加起来，欠款已经逼近16亿美元，美国一个人就占了绝大部分，差不多15亿。 其他国家也零零散散欠着，缴齐费用的成员国只有145个，剩下的48个国家里，不少是老赖惯了。 事情得从几年前说起，联合国预算分成两块，一块是常规预算，大概30多亿美金一年，用来养总部、跑外交、搞人权和发展项目，另一块是维和预算，50多亿，用来派兵维持和平。 钱全靠成员国按比例交，美国份额最大，常规预算占22%，维和占26%左右。 本来这套系统运行了几十年，可从特朗普第一任开始，美国就找各种理由扣钱，说联合国效率低、浪费多，后来国会还立法把维和份额上限卡在25%。 拜登上台后缓和了点，慢慢补了些欠款，可2025年特朗普又回来了，政策一下子收紧，美国欠费直线上升。 其他国家一看大国都不痛快交钱，自己也跟着松懈，中国有时延迟付款，俄罗斯、巴西这些也欠下不少，结果，联合国现金流断裂，2024年底欠款还有7.6亿，滚到2025年直接翻倍。 古特雷斯2017年上任，本来大家寄希望于他能带来改变，他是葡萄牙前总理，经验丰富，一上来就喊改革，推效率、减浪费。 可碰到钱的事，他办法不多，每年他都给成员国写信，苦口婆心催缴费，公开场合也反复抱怨现金短缺，可光催有什么用？欠钱的国家该拖还拖。 他没敢动真格的，比如联合国宪章里有条规矩，欠费超过两年就剥夺投票权，可这招对小国偶尔用用，对美国这种大金主，从来没人敢碰。 古特雷斯也一样，选择睁一只眼闭一只眼，任由美国欠款堆积，结果联合国只能自己勒裤腰带过日子。 2026年预算直接砍到34.5亿，比原来少了好几亿，职位砍掉19%，官方旅行能省就省，连总部大楼晚上只亮半层灯省电。 供应商拿不到钱，员工工资差点延发，维和部队在非洲、中东的行动都受影响，装备旧了补不上，士兵风险更大。 钱少直接拖累联合国干活，全球有上亿人靠联合国援助过日子，加沙、苏丹、乌克兰这些热点，救援物资运不进去，人权监测项目也缩水。 2026年人权预算被砍得最狠，差点少10%，很多监测违反人权的行为都跟不上了，维和使命本来该扩大的，现在只能维持老任务，新冲突一冒头，联合国派不出人。 古特雷斯推出UN80改革计划，想让组织更精干、更省钱，可这计划一来就碰上钱荒，只能先砍开支保运转。 很多人说，这改革治标不治本，根子上的会费制度没人敢动，大国想给就给，不想给就扣，秘书长只能干瞪眼。 再看国际大事上，联合国声音越来越弱，加沙冲突打了这么久，平民伤亡惨重，古特雷斯喊过停火、要调查，可力度不够，很多人觉得他没敢硬怼以色列。 乌克兰那边，他批评俄罗斯入侵，喊遵守宪章，可俄罗斯直接回怼他双标，委内瑞拉危机时，美国推政权更迭，联合国本该站出来护主权，可古特雷斯只说几句场面话，没实质行动。 各国一看，联合国调解不了大事，制衡不了强国，干脆自己玩自己的，小国被欺负时更没处喊冤。 过去安南当秘书长时，碰到伊拉克战争，他敢公开反对美国，潘基文时期，欠费严重，他亲自跑大国门口要钱，还推惩罚措施，很快就收回来一大批。 现在古特雷斯呢？光靠呼吁和压缩开支，窟窿没堵住，权威却丢了。 这局面不是一天形成的，联合国成立80年了，早年冷战时美苏博弈，它还能调停，后来美国一家独大，开始挑三拣四给钱，奥巴马时期还算稳定，可特朗普一来就退群退约，欠费成常态。 古特雷斯上任正好赶上这波，他想稳住局面，可没拿出杀手锏，没推动会费改革，没建强硬追债机制，没敢公开点名大国不负责。 结果其他国家有样学样，欠费成风气，2025年9月，常规预算只收到70%，比前一年还掉8个点，联合国秘书处直喊，到11月可能发不出工资，供应商上门讨债，全球项目一个个停摆。 这不光是钱的问题，是信誉崩了，弱国觉得联合国护不住自己，强国觉得它可有可无，联合国真就剩个空壳子。 当然，钱荒也逼出些变化，古特雷斯借UN80计划，砍掉冗余岗位，数字化办公，省下不少开支，成员国也开始讨论改规则，比如别年初就把信用退回去，留点现金过年。 这些小调整能缓口气，可要真翻身，还得大国带头交钱，秘书长敢硬气点。 联合国还能重振雄风，关键看成员国醒悟，别再把会费当筹码，改革一步步来，世界和平还得靠它撑着，大家多给点支持，它就能重新站稳脚跟。 （信源：联大通过联合国2026年常规预算——新华社）