拉巴斯高原的风还是那股风，变的是人心和方向盘，10月底大选刚落幕，温和派上来，新总统罗德里戈·帕斯11月8日宣誓就职，几乎没给外界留出“过渡期”这种缓冲，转身就把外交和产业一起推倒重来，第一眼看过去像是在调整关系，第二眼才看明白是在给乌尤尼盐湖那堆“白色黄金”重新定价，也是在给中国和美国重新排座位。 新外长阿拉马约上任第一周就把话说得很直，什么“重新校准与大国的距离”听着像修辞，翻译过来就是靠近美国、疏远中国，然后动作也跟上了，玻利维亚宣布优先恢复和美国中断多年的大使级关系，各种合作一起重启，紧接着又宣布和以色列恢复外交关系，还把跨国犯罪、防务技术这些词塞进合作设想里，像是把一张“政治投名状”摊在桌上让人验货，意思也很清楚，拉巴斯现在要换队伍，要把过去那套对外姿势翻过去。 真正让人盯住的还是乌尤尼盐湖地下那约2100万吨锂储量的账本，过去两年这里本来是中企重点压上的地方，玻方国家锂业公司把门打开，中方联合体拿技术拿资金，换49%股份，玻方留51%控股权，宁德时代这边还说要投超过70亿元人民币，把项目推到年产3.5万吨碳酸锂的规模，当时这套合作被当成玻利维亚“资源变现”的现实路子，甚至在公开报道里也能看到玻方与中方财团合作、玻方持股51%、目标年产3.5万吨这一组核心结构。 结果新政府一上台，叙事立刻翻转，阿拉马约把原来叫“全产业链合作”的东西改口成“技术垄断”“单一依赖”，再加一句“国家安全”，听上去像是在护国家，实际效果是把合同重新拉回谈判桌，甚至把桌腿都锯了准备换桌换人，华盛顿这边的胃口也配合得很熟练，美国对关键矿产的焦虑被抬到国家安全层级，锂这种新能源命门更是绕不开，于是美式交易方案就开始出现，技术支持、融资贷款、基建打包，换一个条件，优先供应权，再换一个更关键的条件，把中国这个“最大竞争者”挤出去。 为了让这套剧本走得顺，玻利维亚国内配套也很快跟上，矿业部打着“国家利益和生态环境”的旗号搞全面审查，法院又刚好受理原住民环境权、知情权相关诉讼，法律、舆论、行政三条线一起上，做出来的效果就是拖住、耗着、让已经进到实操阶段的中资项目在不确定里慢慢失血，这套动作放到“锂三角”里看也不新鲜，智利那边用环保、竞标违规叫停项目，阿根廷在“高调开放”的外表下向美方供应链靠拢，特朗普又搞“美洲经济增长倡议”那类组合拳，用贷款、豁免、背书去吸引南美资源往“去中国化”的方向挪。 但问题也摆在那，乌尤尼盐湖难点从来不只是“有没有锂”，而是高镁锂比带来的提纯难度，中企能推进靠的是多年打磨出来的工艺和完整的中游加工能力，美国可以承诺资本，却没法立刻把技术短板补齐，可以给贷款，却必然带着更硬的政治条件，一旦把已经铺路架桥设备进场的中方工程体系整体清退，玻利维亚的锂产业链很可能不是“换人继续”，而是断档甚至崩盘，更别提全球市场也不会照着口号改写，最大的终端买家依然绕不开中国，撕合同、拖项目、把商业问题政治化，短期也许能换来掌声，账单最后还是会落回国家信用上，国际仲裁也就从“威胁”变成“选项”，拉巴斯这把赌注压下去，押上的不是谁输谁赢的口水，而是玻利维亚未来产业的底盘和耐用度。