12月16日，内蒙古自治区政府新闻办召开“完成‘十四五’规划推动高质量发展”系列主题新闻发布会——“增进民生福祉提升共建共治共享水平”专场。内蒙古自治区民政厅、人力资源和社会保障厅、医疗保障局等相关部门负责人介绍全区“十四五”时期着力保障和改善民生的相关情况并答记者问。

记者从会上获悉，“十四五”以来，内蒙古自治区坚持把稳就业、促就业摆在突出位置，实施就业优先战略，开展就业促进行动，就业局势总体稳定，就业结构持续优化，就业质量稳步提升。全区城镇新增就业累计达到105.7万人，超额完成100万人的目标任务，城镇调查失业率控制在合理区间内，为全区经济社会发展大局稳定提供了有力支撑。

具体而言：一是深化就业工作体制机制改革，就业优先导向不断强化。修订《内蒙古自治区就业促进条例》，出台《关于深化就业领域综合改革的意见》《就业促进行动实施方案》；制定各部门促进就业责任清单，建立重大项目、招商引资项目和行业主管部门岗位归集发布机制，切实凝聚起促就业合力。二是持续加大政策支持力度，真金白银助企纾困。深入实施就业扩容提质工程，不断完善就业补贴、稳岗返还、技能提升、创业扶持、扩岗补助等全链条举措，累计支出就业补助资金138.4亿元，为企业减负211.2亿元，发放创业担保贷款72.15亿元和金融助企稳岗扩岗专项贷款25.9亿元。三是分类施策精准帮扶，重点群体就业稳中向好。坚持市场主导与政府促进相结合，累计释放政策性岗位25.9万个。在全区事业单位招聘考试中，放宽应届高校毕业生认定条件，创新实施“1+N”补充招聘模式。同时，提高人才储备和就业见习补贴标准，积极引导高校毕业生面向基层就业；积极促进农牧民工转移就业，坚持外出务工就业和就近就地就业双向发力，充分发挥跨省区市和盟市间劳务协作联盟作用，重点推动区内“东工西用”，培塑51个自治区劳务品牌，农牧民工转移就业年均保持在240万人以上；全力抓好困难群体就业，建立了“人员分类、服务分级、部门联动”帮扶机制，累计帮助失业人员再就业49.2万人，就业困难人员就业31.8万人。四是精准赋能技能培训，结构性就业矛盾有效缓解。持续健全终身职业技能培训制度，深入实施“技能内蒙古”“技能照亮前程”等培训行动，先后印发《关于进一步推动技能强企工作的实施意见》等文件，推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体项目化培训模式，累计开展补贴性职业技能培训137.4万人次。五是推动服务下沉基层，群众办事更加便捷可及。大力推动就业公共服务下沉基层，建成“家门口”就业服务站1052个、零工市场和零工驿站168家；推行数字赋能服务，上线运行“就业内蒙古”网站和移动端，推动人岗高效匹配；创新“就业+”模式，将招聘会办到商场、夜市、庙会等人流密集场所，累计开展各类招聘活动1.2万场。

全民参保是医保工作的基础。“十四五”期间，全区医保部门坚持以人民健康为中心，持续强化医保普惠性、基础性、兜底性的保障功能，着力减轻人民群众看病就医负担。全区基本医保参保率稳定在95%以上。城乡居民医保财政补助标准从2020年的550元提高到2025年的700元。

坚持保障“病的”。进一步巩固基本医保、大病保险、医疗救助三重保障制度；职工医保、居民医保政策范围内住院费用报销比例达到80%和70%左右，全面建立职工医保门诊共济保障机制，保障范围从住院拓展到门诊，职工医保个人账户从“个人使用”变为“家庭共用”，切实减轻群众就医负担。“十四五”期间，累计6.56亿人次享受医保报销，2024年是2021年的两倍。

坚持呵护“小的”。巩固完善生育支持政策体系，优化“出生一件事”，新生儿凭出生医学证明即可参保；辅助生殖、分娩镇痛、无创基因检测等技术纳入医保支付范围，已有7个统筹区实现政策范围内住院分娩费用全额报销，全面实现生育津贴“即申即享”“直发个人”；积极落地新生儿护理和分娩镇痛等价格项目立项指南，促进儿科产科优化服务。

坚持照顾“老的”。积极推动建立长期护理保险制度，呼和浩特市、乌海市、满洲里市率先探索试点，参保覆盖302.25万人，累计享受待遇2.53万人，累计支付费用4.82亿元，切实减轻失能人员家庭经济和事务负担；推动住院免陪护服务，引导护理资源优化配置。

坚持打击“假的”。持续加大监管力度，健全完善工作机制，监管体系全面建立，以零容忍的态度严厉打击各种形式的欺诈骗保行为，形成强大震慑，“不敢骗、不能骗”的社会氛围基本形成，医保基金安全网不断织密扎牢，基金运行持续稳健。

坚持帮扶“弱的”。健全多层次医疗保障体系，完善基本医疗保险、大病保险和医疗救助制度，全力巩固医疗保障脱贫攻坚成果。“十四五”期间各项医保帮扶政策累计惠及农村低收入人口1776.79万人次，累计资助参保827.76万人次，减轻费用负担超205亿元。

此外，“十四五”以来，内蒙古自治区高度重视保障和改善民生工作，将积极应对人口老龄化与提升养老服务质量深度融合，推动老龄事业和养老服务体系高质量发展。全区成功创建81个全国示范性老年友好型社区，“北疆银龄”品牌持续擦亮；建成城镇居家社区养老服务设施1651个、示范性居家社区养老服务网络19个，居家社区养老服务覆盖率达到98.2%，县级特困人员供养服务机构实现全覆盖，布局合理、功能互补、统筹衔接的县乡村三级养老服务网络基本形成；高标准实施居家和社区基本养老服务提升行动项目，建设家庭养老床位1.24万张，完成特殊困难老年人家庭适老化改造7.97万户，各类居家社区养老服务设施日均服务老年人4.7万人次，全区养老机构达到619所；累计探访特殊困难老年人近165万人次，实施针对性救助超25万人次，老年人意外伤害保险实现全覆盖。同时，坚持儿童优先和最有利于儿童原则，按照保障基本、优化服务、维护权益、促进发展的工作思路，健全儿童福利制度机制，完善困境儿童关爱服务体系，让自治区经济社会发展成果更好地转化为孩子们的获得感和安全感。

丨校读：张英

丨审核：王伊蕾