欧盟要挪用被冻结的俄罗斯资产，美国坐不住了！ 欧盟拟动用境内冻结的约2100亿欧元俄罗斯资产，以“赔偿贷款”形式向乌克兰提供900亿欧元资金，覆盖乌2026-2027年三分之二需求，方案试图绕开欧盟“一致同意”原则，仅需15个人口占比超65%的成员国赞成即可通过，计划提交12月18日欧盟峰会表决。美国明确游说阻挠，认为此举不利于俄乌和谈，双方分歧彻底公开。 各方核心立场 欧盟：内部分裂明显，德、法等国表态支持，波罗的海三国、波兰态度强硬；比利时因掌控90%冻结资产（约1950亿欧元），担忧违反国际法遭俄诉讼索赔，坚决反对且未认可新版方案；匈牙利已起诉欧盟此前动用资产利息援乌的行为。德国总理默茨强调资产需流向乌克兰，称是欧盟内部事务，拒绝交由美国主导。 美国：态度矛盾且明确阻挠，一方面施压乌接受对俄和平协议，主张俄资产应作为和谈筹码，而非延长战争的资金；另一方面计划将资产纳入美方主导的乌战后重建项目，试图掌控资产用途，不愿欧盟单独主导处置。 俄罗斯：回应极致强硬，普京称处置行为是“盗窃”，梅德韦杰夫直言挪用等同于“特殊宣战理由”，俄国家杜马已全票通过反制决议，明确将对等没收欧盟在俄资产、发起长期法律诉讼，不排除能源等领域反制手段。 关键博弈焦点 1. 资产控制权：欧盟主张资产处置属自身事务，美国试图介入主导，争夺对乌援助及战后秩序的话语权。 2. 法律与风险：欧盟方案突破“国家主权豁免”国际法原则，比利时担忧独自承担诉讼损失，要求风险共担未获满足，欧盟金融公信力面临冲击。 3. 俄乌和谈影响：美国想以资产为筹码推动对俄有利的和谈，欧盟则希望通过援乌维持对俄施压态势，双方战略目标相悖。