海报新闻记者李双宏日照报道

近年来，日照市持续构建覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，推动社会保险制度不断健全、服务持续优化。

截至今年9月，全市职工基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达228.55万人、35.81万人、55.83万人；截至2024年12月，基本医疗保险和生育保险参保人数分别为283.99万人、47.19万人。基本医疗保险参保率达到96.97%。社保待遇水平稳步提高，企业职工与机关事业单位离退休人员月人均养老金较2020年分别增长17.95%和19.42%，居民基本养老保险基础养老金实现“五连增”，由每月130元提高至188元。

数字背后，是日照市人大常委会以法治方式推动社会保险制度落地生根、提质增效的坚实步履。

一次执法检查，推动社保体系“全面体检”

社会保险是民生之基、稳定之石。日照市坚持依法治理、制度先行，深入落实国家关于社会保障工作的决策部署，持续推进《中华人民共和国社会保险法》全面深入实施。

11月12日，市十九届人大常委会第三十一次会议听取并审议了市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国社会保险法》实施情况的报告。此次执法检查综合运用实地调研、专题研讨、数据比对、清单梳理等方式，深入企业、医院、政务服务和社区经办网点，对社保法实施情况开展全面“体检”，推动社会保险工作在法治轨道上规范运行、持续优化。

坚持问题导向，以监督之力疏通“执行堵点”

法律的权威在于实施，监督的价值在于落实。执法检查报告在肯定社保扩面提标、改革推进、惠企利民、基金监管、服务优化等方面成效的同时，也直面基金收支压力增大、参保质量有待提高、部门协同不够顺畅、部分法律条款滞后等现实挑战。

针对中小微企业参保率偏低、灵活就业人员参保动力不足、城乡居民“低档参保”现象普遍等问题，报告建议聚焦“全覆盖、保基本、多层次、可持续”目标，高质量推进全民参保计划，强化大数据技术赋能，着力破解“漏保”“脱保”“断保”难题。在基金安全方面，提出应进一步完善监管机制，严厉打击欺诈骗保套保行为，同时优化投资运营策略，促进社保基金长期稳健增值。

系统集成施策，构建“法治+社保”协同新格局

以此次执法检查为契机，日照市正积极构建“法治引领、政府推动、行业落实、社会参与”的社会保险工作新格局。市政府及人社、医保等部门联动税务机构，优化征缴协同机制，推动数据实时共享，着力打通部门信息壁垒；保险行业主动落实人大执法检查建议，积极参与企业年金、个人养老金等补充保险体系建设，配合推进长期护理保险试点扩面。市人大常委会持续履行监督职能，跟踪问效社保改革与基金监管，并牵头深化社会保险普法宣传，推动法律进企业、进社区、进平台，提升灵活就业人员、新业态劳动者等重点群体的参保意识和维权能力。

法治步履不停，民生保障不止。日照市人大常委会通过执法检查，监督社会保险法实施，精准发现并推动解决突出问题，以法治方式筑牢覆盖全民的社会保障安全网。